Omgevingsplan

Belangrijke tekst: Door technische problemen kunt u de regels van de omgevingsplanwijziging en het ontwerpbesluit in het Gemeenteblad nog niet bekijken. We verwachten dat het probleem binnen een paar dagen is opgelost. De termijn om te reageren wordt verlengd en later bekend gemaakt. 

De gemeente Groningen wil een aantal regels in haar omgevingsplan veranderen. Deze verandering noemen we een ‘omgevingsplanwijziging’. In het omgevingsplan staan regels over de fysieke leefomgeving die voor iedereen gelden. 

Daarmee wordt de omgeving om ons heen bedoeld. Het gaat over onderwerpen als gebouwen, wegen, water, natuur, bodem, lucht, geur of bijvoorbeeld geluid. De omgevingsplanwijziging heet ‘Omgevingsplanwijziging 2 gemeente Groningen - ONTWERP’. 

Deze ontwerp omgevingsplanwijziging is nog niet de definitieve versie. Eerst mag iedereen erop reageren. De reacties en het antwoord erop neemt het college van B&W mee in het voorstel aan de gemeenteraad. De gemeenteraad neemt het definitieve besluit. 

In deze ontwerp omgevingsplanwijziging zijn 11 verschillende onderwerpen samengevoegd. U leest hieronder waar deze ontwerpversie over gaat en hoe en wanneer u kunt reageren.

Waar gaat het ontwerp van de omgevingsplanwijziging over?

1. Jachtlaan 2 in Haren.
   • Er komt een verbod om hier een nieuwe supermarkt te vestigen en om de bestaande supermarkt uit te breiden.
2. Binnenstad Groningen (terreinen die vallen binnen de Diepenring van Groningen).
   • Binnen de Diepenring mogen geen nieuwe supermarkten komen die groter zijn dan 500 m². Supermarkten die al groter zijn, mogen niet meer uitbreiden.
3. Schuitendiep 1013-1017 in Groningen.
   • Hier mag geen nieuw schip meer komen te liggen en horeca is hier niet meer toegestaan.
4. Hoogkerk Oost (percelen HKK02-C-3425, HKK02-C-2391, HKK02-C-3424, HKK02-C-1050 en HKK02-C-5063).
   • Een nieuwe regel voorkomt het bouwen van zware bedrijven (milieutype 3.2 en hoger) die gevolgen hebben voor de fysieke leefomgeving, zoals chemische industrie. Ook is het niet meer mogelijk om gebouwen hoger dan 15 meter te bouwen.
5. Kieler Bocht (terreinen NDK00-G-3450, NDK00-G-3451 en NDK00-G-3452).
   • Het wordt niet langer mogelijk om op deze drie, naast elkaar liggende terreinen, een horecabedrijf (fastfood) te beginnen.
6. Regels Nota bodembeheer 2021.
   • De regels uit de ‘Nota bodembeheer 2021’ zijn verplaatst naar het omgevingsplan. De regels geven aan in hoeverre grond en baggerspecie schoongemaakt moet worden voordat het mag worden gebruikt op een nieuwe plek. Ook gaan de regels over hoe goed de kwaliteit van de grond moet zijn voor het gebruik van de grond, zoals bijvoorbeeld voor woningen.
7. Vernieuwen van het archeologiebeleid in het omgevingsplan.
   • Deze regels gaan over het beschermen van archeologische waarden in de gemeente Groningen. Dat betekent het beschermen van voorwerpen die door oude culturen zijn gemaakt en die waardevol zijn. De bestaande regels hierover zijn verouderd omdat er nieuwe informatie is over waar archeologisch waarden verwacht kunnen worden. De nieuwe regels komen in het omgevingsplan.
8. Regels Verordening afvoer hemel- en grondwater Groningen 2023.
   • De regels uit de ‘Verordening afvoer hemel- en grondwater Groningen 2023’ worden opgenomen in het omgevingsplan en samengevoegd met de regels die daar al stonden. De regels zijn voor een deel beter opgeschreven en aangepast aan de opbouw van het omgevingsplan. Met hemelwater wordt neerslag bedoeld.
9. Reparatie onderdelen eerste omgevingsplanwijziging.
   • Na de vaststelling van 'Omgevingsplanwijziging 1 gemeente Groningen' bleek dat er in sommige regels van het omgevingsplan foutjes stonden die hersteld moeten worden. Voorbeelden: het aanpassen van begrippen (uitleg van de betekenis van een woord), en het aanpassen van meetregels (uitleg van hoe u moet meten).
10. Verdere invulling van de opbouw en indeling (‘casco’) van het omgevingsplan.
    • In de eerste omgevingsplanwijziging zijn we begonnen om de opbouw van het omgevings-plan naar onze eigen wensen in te delen. De indeling van het omgevingsplan bestaat uit hoofdstukken, afdelingen, (sub)paragrafen en artikelen. Met deze aanpassing wordt de indeling verder aangevuld en ingevuld.
11. Regels ‘Vangnetregeling Omgevingswet'. 
    • De landelijke overheid wil een paar foutjes repareren die in de ‘bruidsschat’ staan. De ‘bruidsschat’ zijn ‘oude’ rijksregels die op 1 januari 2024 zijn verhuisd naar de gemeente. De gemeente mag de regels aanpassen of onderdelen weglaten. Inmiddels hebben wij al een aantal regels aangepast. Nu heeft de landelijke overheid de bruidsschat aangepast met de ‘Vangnetregeling Omgevingswet’. Deze veranderingen zetten wij ook in het omgevingsplan.

Waar en wanneer kunt u het ontwerp van de omgevingsplanwijziging bekijken?

Bekijk van 30 januari tot en met 12 maart 2025 het ontwerp van de omgevingsplanwijziging. Dat kan op deze plekken:

• De regels van het ontwerp van de omgevingsplanwijziging bekijkt u op landelijke website omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart. Zoek op adres of de naam van de omgevingsplanwijziging. Kies voor het bestand dat ‘Omgevingsplanwijziging 2 gemeente Groningen - ONTWERP’ heet.
• De (wet)tekst van de omgevingsplanwijziging vindt u in het Gemeenteblad op de landelijke website officielebekendmakingen.nl/gemeenteblad. Zoek op ‘Omgevingsplanwijziging 2 gemeente Groningen’.
• Hulp nodig bij het bekijken? Bel 14 050 voor een afspraak bij het gemeentelijk Loket Bouwen en Wonen, Harm Buiterplein 1, Groningen.

Wilt u reageren op de veranderingen?

Reageren kan van 30 januari t/m 12 maart 2025 op het ontwerp van de omgevingsplanwijziging. Uw reactie heet een ‘zienswijze’. Reageren kan alleen op deze drie manieren:

• Vul het ‘online zienswijzeformulier’ in. U krijgt meteen een e-mail terug dat uw reactie is ontvangen.
• Stuur een brief naar de afdeling Omgevingsplanologie, Postbus 7081, 9701 JB Groningen.
• Ga in gesprek met een jurist van het team Ruimte en Recht. Bel voor een afspraak met telefoonnummer 14 050 van de Gemeente Groningen.

volgt

Nadat door participatie inwoners en organisaties zijn gevraagd naar hun mening, ligt er uiteindelijk een kant en klaar plan. Dit plan is dan klaar om samengevoegd te worden met andere plannen die op dat moment klaar zijn. Deze worden samengevoegd in één ontwerpwijziging van het omgevingsplan. Er is maximaal drie keer per jaar een procedure voor een ontwerpwijziging. De gemeente noemt dit een ontwerpwijziging omdat het nog niet definitief is.

De gemeente wil graag eerst dat inwoners en organisaties iets van deze ontwerpversie kunt vinden. U krijgt daarom de mogelijkheid om erop te reageren. Uw reactie heet een ‘zienswijze’. In de krant en op officielebekendmakingen.nl (het digitale gemeenteblad) wordt bekend gemaakt hoe en wanneer u kunt reageren. U heeft volgens de wet 6 weken de tijd om te reageren.

De binnengekomen zienswijzen op de ontwerpwijziging van het omgevingsplan worden bekeken. Een zienswijze is uw reactie op de wijziging van het omgevingsplan. Het college van burgemeester en wethouders weegt de voor- en nadelen van de zienswijzen en welke gevolgen dit heeft voor inwoners en de omgeving. Het kan voor komen dat de ontwerpwijziging hierdoor nog wordt gewijzigd. Het college bekijkt of en hoe de ontwerpwijziging wordt aangepast en zet dit in een zienswijzenverslag. Dat is onderdeel van het voorstel aan de gemeenteraad voor het vaststellen van de wijziging van het omgevingsplan.

Als u een zienswijze hebt gestuurd, dan krijgt u een uitnodiging voor de meningsvormende raadsvergadering van het college. Want voordat de gemeenteraad een definitief besluit neemt, wil de raad eerst zijn mening vormen. U kunt tijdens deze vergadering persoonlijk uw zienswijze uitleggen. In de volgende raadsvergadering die meestal 2 weken later is, neemt de gemeenteraad het definitieve besluit. Gaat de gemeenteraad akkoord met het wijzigingsbesluit? Dan is de wijziging van het omgevingsplan vastgesteld.

Als u een zienswijze hebt ingediend én u bent het niet eens met het wijzigingsbesluit dan kunt u nogmaals reageren. Uw reactie heet dan een 'beroepschrift'. Voor het indienen ervan krijgt u 6 weken de tijd. Dat heet de ‘beroepstermijn’.

De informatie over wanneer en hoe u beroep kan indienen, krijgt u in een brief van de gemeente. U stuurt uw beroepschrift naar de Raad van State, de hoogste bestuursrechtbank van Nederland. De ‘beroepstermijn’ is heel belangrijk. Komt uw beroepschrift daar niet binnen de beroepstermijn binnen, dan wordt uw beroepschrift niet in behandeling genomen. U kunt wel binnen de beroepstermijn een 'pro forma' beroepschrift indienen. Dat wil zeggen dat u aankondigt dat u uw reden voor beroep later opstuurt. De Raad van State vertelt u in de ontvangstbevestiging tot wanneer dat kan.

Niet iedereen kan zomaar zonder eerder ingediende zienswijze een beroepschrift sturen naar de Raad van State als de wijziging is vastgesteld. Het wijzigingsplan moet wel echt gevolgen hebben voor u, uw bedrijf of organisatie. Bijvoorbeeld omdat het over uw eigendommen gaat. Of als er iets verandert in uw omgeving waar u last van heeft. Volgens de wet bent u dan een ‘belanghebbende’.

U leest op officielebekendmakingen.nl, in de Gezinsbode en op de gemeentelijke website hoe en wanneer u kunt reageren.