Logo van Gemeente Groningen dat doorverwijst naar de homepage van Gemeente Groningen
Logo van Gemeente Groningen dat doorverwijst naar de homepage van Gemeente Groningen

Opvanglocatie Eemsgolaan

In december komen de eerste asielzoekers in de noodopvanglocatie aan de Eemsgolaan wonen.

Gemeente Groningen werkt mee

Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) heeft de gemeente in april gevraagd om mee te helpen om opvangplekken te verzorgen. Wij vinden een menswaardige opvang van asielzoekers belangrijk en werken graag mee.

De noodopvanglocatie aan de Eemsgolaan 7 is vanaf december beschikbaar voor de opvang van minimaal 200 tot maximaal 300 asielzoekers. Eerst voor de duur van een jaar.

Stand van zaken

Het college heeft een definitief besluit genomen over het voorstel om de Eemsgolaan 7 vanaf 4 december 2024 in te zetten als noodopvanglocatie voor 1 jaar. Na dit jaar is het de bedoeling om de locatie in te richten als asielzoekerscentrum voor 9 jaar. Hier moet het college opnieuw een beslissing over nemen. In het voorstel zijn de volgende onderwerpen opgenomen:

Tijdelijke opvang

De eerste 150 asielzoekers verhuizen begin december 2024 naar de tijdelijke noodopvanglocatie aan de Eemsgolaan 7. Begin volgend jaar volgen de overige asielzoekers tot een maximum van 300 personen.

Veiligheid

Veiligheid is belangrijk voor buurtbewoners, de politie, de gemeente en COA. Samen is een veiligheidsplan gemaakt. Bureau Beke heeft extra onderzoek gedaan naar de veiligheid rond de opvanglocatie en zal later verder onderzoek doen, waarbij buurtbewoners betrokken worden. Dit rapport wordt op een later moment openbaar gemaakt.

Participatieproces voor permanente opvang

Na een jaar noodopvang wil de gemeente de locatie 9 jaar gebruiken voor permanente opvang. Berend Henk Huizing gaat een participatieproces leiden, waarbij buurtbewoners kunnen meedoen. Aanmelden kan via ikbesluitmee.nlexterne-link-icoon. Na 6 maanden noodopvang volgt een evaluatie.

Vergunning

Om de opvang mogelijk te maken, moet het pand van functie veranderen. De gemeente neemt een besluit over de vergunning in november. Dit besluit komt op officielebekendmakingen.nl en u kunt binnen 6 weken bezwaar maken of een voorlopige voorziening aanvragen bij de rechter.

Veelgestelde vragen

Vragen over de opvanglocatie en de bewoners

Wanneer komen de bewoners?

We verwachten de eerste bewoners in december.

Hoeveel bewoners komen er?

Het pand aan de Eemsgolaan wordt ingericht voor 200 tot maximaal 300 bewoners. Er zijn weinig panden binnen de gemeente beschikbaar voor goede opvang van asielzoekers. De gemeente kiest daarom bewust zo veel mogelijk voor grootschalige opvang op een beperkt aantal locaties.

Hoelang blijven de mensen hier wonen?

Het pand aan de Eemsgolaan wordt 1 jaar lang gebruikt als noodopvanglocatie voor asielzoekers. Na een jaar is het de bedoeling om de locatie in te richten als asielzoekerscentrum voor 9 jaar. Hier moet het college opnieuw een beslissing over nemen.

Wie komen hier wonen?

Het COA probeert altijd een mix van gezinnen, alleenstaanden of alleenreizenden en stellen te vormen. Zij zijn daarbij afhankelijk van de instroom. Het COA maakt nu het gebouw geschikt voor meerdere doelgroepen, zodat er niet enkel alleengaande mannelijke bewoners kunnen verblijven op de locatie. Dit vraagt namelijk een andere indeling en inrichting van de bestaande ruimtes.

Mogen de mensen werken? Regelt de gemeente ook werk of dagbesteding?

Mensen mogen, nadat ze een half jaar in Nederland zijn en in het bezit zijn van een BSN (burgerservicenummer) werken.

Op de locatie zelf wordt door het COA begeleiding en dagbesteding georganiseerd, activiteiten richten zich op het wonen en leven op een AZC, voorbereiding op inburgering, basaal Nederlands en meer. Ook heeft het COA een meedoenbalie, waar asielzoekers zich kunnen aanmelden voor (vrijwilligers-)werk.

De bewoners van de Eemsgolaan zijn vrij om het terrein op en af te gaan. Zij moeten zich uiteraard wel houden aan de gedragsregels van in de openbare ruimte en privéterrein van derden respecteren.

Waar gaan de kinderen naar school?

Kinderen in de basisschoolleeftijd kunnen instromen in de bestaande taalklassen voor nieuwkomers. Daar is op dit moment voldoende ruimte. Voor voortgezet onderwijs kunnen leerlingen, naar de Internationale Schakelklassen Groningen. Ze komen waarschijnlijk eerst op een wachtlijst te staan. 

Waarom komt er juist op deze locatie opvang?

De gemeente probeert, afhankelijk van geschikte en beschikbare locaties, altijd rekening te houden met een gelijkmatige verdeling van de locaties over de gemeente. Na een beoordeling door de gemeente Groningen en het COA is het pand aan de Eemsgolaan geschikt gebleken voor de opvang van asielzoekers.

Op dit moment zijn er geen geschiktere locaties in beeld. De gemeente heeft meerdere opvanglocaties en probeert altijd rekening te houden met een gelijkmatige verdeling van de locaties over de gemeente. 

Hoe is de veiligheid geregeld?

Het COA is verantwoordelijk voor de fysieke en sociale veiligheid in de opvanglocatie en het terrein. Bewoners moeten zicht aan de huisregels van de opvanglocatie houden. Deze worden uitgedeeld en toegelicht bij aankomst.

Buiten moeten de bewoners zich houden aan de regels die gelden voor iedereen die in Nederland verblijft. Hier wordt op dezelfde manier op toegezien. Dat betekent dat bij overtredingen men aangifte doet bij de politie. 

Personeel van het COA controleert of iedereen zich aan de huisregels houdt en spreekt bewoners aan op ongewenst gedrag. Daarbij zijn een aantal maatregelen mogelijk, variërend van een geldboete, overplaatsing of in het uiterste geval beëindiging van opvang. Als mensen zich niet houden aan de gedragsregels die gelden voor burgers in het openbaar, wordt altijd de politie ingeschakeld. 

Ook is er door de politie, het COA en de gemeente, gezamenlijk een veiligheidsplanexterne-link-icoon opgesteld, waarin maatregelen zijn opgenomen om de komst van asielzoekers en het beheer van de locatie en de omgeving zo soepel mogelijk te laten verlopen. 

Er is door onderzoeksbureau Beke aanvullend onderzoek uitgevoerd naar de veiligheid in de omgeving van de opvanglocatie Eemsgolaan 7. Het ging hierbij om een schouw van de omgeving met een vertegenwoordiging van de omwonenden. Over de resultaten van deze schouw gaat de gemeente met de desbetreffende partijen in gesprek. U kunt hierbij denken aan het plaatsen van hekwerk.

Bovendien gaat Bureau Beke een intensief vervolgonderzoek uitvoeren over veiligheid in de buurt, waarbij omwonenden ook worden betrokken. De bevindingen uit de schouw zullen daarin meegenomen worden. Het uiteindelijke rapport van Bureau Beke zal te zijner tijd openbaar gemaakt worden.

Kan ik vrijwilligerswerk doen of op een andere manier meehelpen?

Op dit moment kunt u zich melden via groningen@coa.nlexterne-link-icoon. Kijk voor meer informatie over wat u voor het AZC kunt betekenen op de website van het COA COA - Vrijwilligerswerk en donaties | www.coa.nlexterne-link-icoon. Wanneer de locatie is geopend, is deze bereikbaar via 06 27 16 09 02.

Als ik met mijn bedrijf een vluchteling/asielzoeker aan het werk wil helpen, waar kan ik dan terecht?

Bedrijven die iets willen betekenen, kunnen contact opnemen met team werkgeversdienstverlening van de gemeente via team.werkgeversdienstverlening@groningen.nlexterne-link-icoon of bel 050 367 50 09.

Wat kan ik doen bij onverwachte noodsituaties of overlast?

Bij overlast of onverwachte noodsituaties kunt u contact opnemen met de politie. 

Hoe wordt omgegaan met bewoners met een trauma?

Op de opvanglocaties van het COA is ook Gezondheidszorg Asielzoekers (GZA) aanwezig. Het COA vindt het belangrijk dat medewerkers de bewoners kennen en zien wanneer het niet goed gaat met een bewoner. De bewoner wordt dan doorverwezen naar het GZA. 

GZA heeft op vrijwel elke COA-opvanglocatie een gezondheidscentrum waar de asielzoeker terecht kan voor een afspraak met een zorgprofessional. Mensen met trauma’s die zorg nodig hebben, kunnen via het GZA worden doorverwezen voor bijvoorbeeld psychische of psychiatrische hulpverlening.

Krijgen de mensen ook geld?

Ja. Ze kunnen in de noodopvang ook zelf koken. Een volwassene ontvangt ongeveer € 70 per week en moet hier alles van betalen. 

Hoe ontstaat contact tussen de omgeving en de locatie?

Het COA organiseert een Open Huis aan de Eemsgolaan op 30 november tussen 11.00 en 13.30 uur. Bezoekers kunnen een kijkje nemen op de locatie en vragen stellen. Ook na de opening van de opvang blijft goed contact met de omgeving belangrijk. Daarom organiseert het COA na de opening na de opening regelmatig overleg met omwonenden.

Wat is het verschil tussen de Eemsgolaan en Ter Apel?

Ter Apel is een aanmeldcentrum en van daaruit gaan mensen die de asielprocedure in Nederland mogen afwachten naar opvanglocaties in Nederland. De Eemsgolaan is in eerste instantie een noodopvang.  

Algemene vragen

Waar kan ik terecht met vragen?

Het COA is verantwoordelijk voor het beheer en is het vaste aanspreekpunt voor vragen of informatie richting omwonenden en ondernemers in de directe omgeving van de Eemsgolaan 7. 

Hebt u een vraag over de opvang van asielzoekers aan de Eemsgolaan 7? Dan kunt u contact opnemen via groningen@coa.nlexterne-link-icoon. Wanneer de locatie is geopend, is deze bereikbaar via 06 27 16 09 02. U kunt meer informatie vinden op de website van het COA.externe-link-icoon

Voor vragen aan de gemeente kunt u een e-mail sturen naar nieuwkomers@groningen.nlexterne-link-icoon.

Hoe worden omwonenden op de hoogte gehouden na de inloopbijeenkomst?

Op deze webpagina leest u de meest actuele informatie. Daarnaast hebben het COA en de gemeente Groningen regelmatig contact met afgevaardigden vanuit de omgeving. Als het nodig is ontvangen omwonenden een brief van de gemeente Groningen.

Kan ik nog bezwaar indienen? Wat is de inspraakprocedure?

Op dit moment heeft de locatie aan de Eemsgolaan een kantoorfunctie. Om dit pand geschikt te maken voor opvang van asielzoekers is een functiewijziging van het pand nodig. Dit kan via een afwijking van het Omgevingsplan. Het COA heeft hiervoor een aanvraag gedaan bij de gemeente. Deze omgevingsvergunning is nu voor 1 jaar afgegeven. 

Dit besluit kunt u terugvinden op officielebekendmakingen.nl. U heeft vervolgens 6 weken de mogelijkheid om in bezwaar te gaan tegen deze beslissing. Ook kunt u een voorlopige voorziening aanvragen via de rechter.  

Een voorlopige voorziening is een apart proces, naast bezwaar of beroep. De rechter toetst dan of er een spoedeisend belang is om de vergunning op te schorten tot na afhandeling van uw bezwaar.

Bezwaar kunt u maken tegen het besluit van de gemeente (dus nadat de gemeente een vergunning heeft gegeven). U vindt aanvragen en vergunningen op: zoek.officielebekendmakingen.nlexterne-link-icoon

Wat is het verschil tussen noodopvang en een asielzoekerscentrum (azc)?

Is er niet genoeg plek in de azc’s? Dan vangt het COA asielzoekers tijdelijk op in noodopvang. Dit zijn tijdelijke locaties met minder voorzieningen. Zoals evenementenhallen. Of zoals aan de Eemsgolaan in een leegstaand kantoor.

In een azc hebben asielzoekers meer privacy. Asielzoekers wonen en leven er zelfstandig en bereiden zich voor op hun toekomst.

De Eemsgolaan wordt eerst noodopvang. Terwijl de asielzoekers er wonen, wordt een deel van het gebouw verbouwd. 

Worden huizen minder waard door opvang van asielzoekers in de buurt?

Nee, over het algemeen niet.

Krijgen alle asielzoekers met een verblijfsvergunning uiteindelijk een woning in Groningen?

Nee. Zij kunnen in elke Nederlandse gemeente gaan wonen. Voor elke gemeente staat vast hoeveel statushouders ze moeten opvangen. Dit aantal staat los van het aantal asielzoekers dat een gemeente opvangt. 

Waarom is permanente opvang nodig?

De gemeente steunt mensen op de vlucht en regelt graag geschikte opvang. De gemeente Groningen wil vanaf volgend jaar ongeveer 1000 asielzoekers permanent opvangen. De Sint Petersburgweg is een opvanglocatie voor 600 asielzoekers. Nu is de Eemsgolaan ook een optie als blijvende opvanglocatie.

De spreidingswet gaat niet door, waarom wil de gemeente Groningen meer opvangplekken voor asielzoekers?

Alhoewel de nieuwe coalitiepartijen aangeven de spreidingswet te willen intrekken, geldt deze nog steeds. Voor het intrekken van een wet wordt een soortgelijke procedure doorlopen als bij het aannemen ervan. Het kan dus nog wel even duren voordat de spreidingswet officieel is ingetrokken. Tot die tijd blijven wij ons hierop voorbereiden.

De gemeente is solidair met mensen die op de vlucht zijn. Zoals gedeeld aan de direct omwonenden wil de gemeente vanaf volgend jaar 1000 asielzoekers opvangen. De uitbreiding van de Sint Petersburgweg waar 600 asielzoekers worden geplaatst is daar een voorbeeld van. Het is de bedoeling om ook de Eemsgolaan in te zetten als regulier AZC voor ongeveer 300 asielzoekers.

Krijgt de gemeente geld voor het opvangen van asielzoekers?

Gemeenten krijgen voor elke opvangplek een vergoeding van het Rijk. De gemeente Groningen gebruikt deze vergoeding voor opvang, maar ook voor vervolgstappen zoals inburgering.

Communicatie