Toekomst Kardinge

In de toekomst is meer zorg nodig

Om dit probleem voor de toekomst op te lossen, is nu extra inzet nodig. Om aan nieuwe inzichten en oplossingen voor een gezonde, vitale samenleving te werken. Op Kardinge willen we samen, met en bij elkaar aan deze oplossingen gaan werken.

Sportcentrum Kardinge is dringend aan vervanging toe

De installaties en het gebouw zelf zijn verouderd. Het gebouw moet minder energie verbruiken en vernieuwen. Zien sporten, doet sporten. Daarom willen we niet alleen ‘onderdak’ bieden aan sporten, maar sporten ook aanbieden in de buitenruimte.

Natuur en groen zijn van grote invloed op het welzijn van mensen en dragen daardoor bij aan een goede gezondheid

In de plannen staat daarom het behoud van groen en rust in het gebied voorop. Daarnaast gaan we het bestaande natuurgebied versterken.

Een veranderende arbeidsmarkt vraagt om veranderend onderwijs

We voegen daarom functies als zorg, werken en wonen toe op de campus. Jongeren leren er straks over zorg en beweging en kunnen dat meteen in de praktijk toepassen. We zien kansen voor ondernemers die bewegen, gezondheid en recreatie stimuleren. Daarnaast onderzoeken we verschillende passende woonsoorten, zoals woonvormen met mogelijkheden tot zorg.

Op Kardinge kan iedereen meedoen

Dat vraagt om een open, toegankelijk gebied waar het fijn verblijven is en waar iedereen welkom is. Het is daarom ook nodig om meer samenhang te krijgen tussen de verschillende onderdelen in het gebied en Kardinge meer een eigen identiteit te geven. Ook willen we de kans aangrijpen om Kardinge beter te verbinden met de omliggende wijken en het centrum van Groningen, met name voor fietsers en voetgangers.

Door de toekomst van sportcentrum en recreatiegebied Kardinge te verbinden met belangrijke maatschappelijke opgaven, zijn er allerlei kansen om met de vernieuwing van Kardinge een bijdrage te leveren aan een vitale samenleving, waarin iedereen meedoet.

Die kansen willen we benutten om een toegankelijk, betaalbaar en uitnodigend Kardinge te maken voor inwoners uit de noordelijke wijken, maar ook voor de gemeente, de regio, de provincie en misschien zelfs wel voor heel Noord-Nederland.

Op de nieuwe campus komen sport, recreatie en natuur, onderwijs, zorg, wonen en werken allemaal samen. Daardoor wordt Kardinge een centrale plek voor allerlei organisaties, bedrijven, zorginstellingen en bewoners om kennis op te doen, te delen en meteen in de praktijk toe te kunnen passen.

Doordat de verschillende organisaties die werken aan de gezondheid en het welzijn van inwoners straks bij elkaar zitten op Kardinge, zal elkaar ontmoeten en van daaruit samenwerken en innoveren steeds meer vanzelf gaan.

Zo werken we samen aan oplossingen voor de gezondheidsvraagstukken van vandaag en morgen, zoals het aanpakken van bewegingsarmoede, de veranderende arbeidsmarkt en het meewerken aan een energiezuinige toekomst.

Het doel was om het stedenbouwkundig plan eind 2023 te presenteren aan het college van B&W, maar hiervoor is een tussenstap ingebouwd. Naar verwachting maakt de gemeenteraad uiterlijk eind 2024 keuzes over de strategische investeringsagenda. Daarna werken we verder aan het stedenbouwkundig plan.

Het plan geeft bijvoorbeeld een beschrijving van de openbare ruimte en van de kavels waarbinnen gebouwen uitgewerkt kunnen worden (zoals functies en volumeopbouw).

Het doel is nu dat het stedenbouwkundig plan eind 2025 gepresenteerd wordt aan het college van B&W en het plan begin 2026 voor te leggen aan de gemeenteraad. Daarna volgen nog allerlei onderzoeken, procedures en ontwerpprocessen voordat de bouw daadwerkelijk kan beginnen.

We zien Kardinge als een gebied waar sport, recreatie en natuur de basis blijven, maar waarbij ook (meer) ruimte komt voor functies als onderwijs, zorg en gezondheid, wonen en werken. Maar we zijn nog niet zover dat we precies weten hoe het gebied ingericht gaat worden.

Het stedenbouwkundig plan zal meer inzicht gaan geven in de verschillende functies die op Kardinge kunnen komen. Dit plan bestaat uit tekeningen, foto's en een concretere beschrijving van de toekomstige inrichting van het gebied. Daarbij is er aandacht voor alles wat ruimte vraagt, zoals kavels, duurzaam groen en water, wegen, bereikbaarheid en parkeren.

Ook staan in het plan keuzes voor het soort bebouwing (bijvoorbeeld hoogbouw, laagbouw, sociale woningbouw, woningen in de vrije sector), de functies die binnen een gebouw mogelijk zijn en de inrichting van de openbare ruimte.

De kwaliteit van het landschap en de natuur vormt de basis van de gebiedsontwikkeling. We hebben aandacht voor het versterken van de ecologie en biodiversiteit in het gebied. Behoud van het bestaande groen, rust en ruimte staat voorop.

De plannen richten zich vooral op het al bebouwde gebied tussen de Kardingebult en het bedrijventerrein. Het toevoegen van functies en levendigheid komt dus vooral in het centrale gedeelte van Kardinge. In de nieuwe plannen krijgt groen ook in het bebouwde gebied een belangrijke rol: van steen met weinig groen, naar groen met weinig steen.

We gaan uit van een geleidelijke overgang van een ecologische zone aan de noordzijde van de Kardingebult, naar meer recreatief gebruik aan de zuidzijde. We houden daarbij rekening met een natuur-inclusieve inrichting. De ambitie is om het nieuwe sportcentrum op de huidige P+R te bouwen en te verbinden met de Kardingebult. 

We zien deze ontwikkeling daarmee niet als een aantasting, maar juist als een versterking van de Kardingebult en een kans om deze - in combinatie met het sportcentrum - nóg iconischer neer te zetten.

De gemeente kijkt hier samen met het Waterschap (Noorderzijlvest) naar.

Onderzoeksbureau Arcadis heeft in opdracht van het Waterschap kort geleden een onderzoek uitgevoerd en maatregelen voorgesteld om de waterkwaliteit te verbeteren. De gemeente, het Waterschap en Arcadis kijken nu samen verder hoe deze maatregelen uitgevoerd kunnen worden.

Daarnaast bekijken we in het
stedenbouwkundig plan ook hoe we een aantal verbeteringen kunnen uitvoeren in de omgeving van de Kardingerplas, zoals bij het strand.

Dat is op dit moment nog niet duidelijk. We denken in ieder geval aan 30% sociale huurwoningen en we weten dat er bijvoorbeeld vraag is naar seniorenwoningen en woon-/zorgconcepten. Maar hoe dit er precies uit gaat zien is op dit moment nog niet bekend, dat onderzoeken we nu verder.

Dit verbinden we ook met de ontwikkelingen in de wijkvernieuwing en woonbehoeftes van de omliggende wijken. We verwachten hier in het stedenbouwkundig plan meer over te kunnen zeggen.

Het Alfa-college heeft al studenten op twee plekken op Kardinge: de locatie voor de leerlijn Sport & Bewegen en in het huidige sportcentrum voor de leerlijn Uniformberoepen.

De Kluiverboom komt als onderwijslocatie van het Alfa-college te vervallen. De leerlijn Zorg & Welzijn verschuift naar Kardinge. Zo worden deze leerlijnen met elkaar verbonden, met een betere uitwisseling van onderwijsruimten.

De Topsport Talentschool verhuist van de Melisseweg naar Kardinge. Deze leerlingen maken nu ook al gebruik van het sportcentrum. In totaal is de toename van het aantal leerlingen en studenten beperkt, als we ervan uitgaan dat het vooral verplaatsingen zijn vanuit locaties in de omgeving.

Voor onze campusontwikkelingen in de hele gemeente werken we samen binnen het Akkoord van Groningen en Campus Groningen. Mochten andere onderwijs- of onderzoeksinstellingen zich in de toekomst ook willen aansluiten, dan bepalen we dan of en hoe we daarvoor ruimte kunnen bieden in Kardinge.

Alle voorzieningen van het bestaande sportcentrum, komen ook terug in het nieuwe sportcentrum. Daarnaast denken we aan het toevoegen van een extra 30x60m ijsvloer op het middenterrein van de 400m schaatsbaan, een extra sporthal, een grotere dojo-ruimte en een kracht-/trainingsruimte.

Er loopt nog een onderzoek naar de realisatie van een 50 meter- of 25 meter zwembad. Samen met de verschillende partners proberen we in het sportcentrum zo veel mogelijk gezamenlijk gebruik te maken van alle ruimtes.

Onze opgave is om een nieuw zwembad en schaatsbaan en ijshal te maken. Zwembaden en schaatsbanen zijn standaard grootverbruikers.

We zien de laatste jaren wel voorbeelden van projecten die met vernieuwende manieren van bouwen steeds beter met dit energievraagstuk om kunnen gaan. We doen onderzoek naar de vraagstukken voor energie en duurzaamheid voor het nieuwe sportcentrum, maar ook voor het hele gebied. De campus en het sportcentrum willen we energieneutraal maken.

We kijken naar vernieuwende manieren van bouwen die zo min mogelijk impact hebben op onze omgeving, bijvoorbeeld door het materiaalgebruik en een groene inrichting van gebouwen. Op deze manier houden we rekening met klimaatadaptatie.

Voor het gebied kijken we daarnaast ook naar een duurzaam watersysteem en we willen maatregelen nemen om hittestress tegen te gaan.

In het kaderdocument Overnachtingenmarkt (2020) van de gemeente Groningen is vastgesteld dat we willen onderzoeken of camperplekken in de gemeente in de toekomst alleen nog op locaties met logiesbelasting kunnen komen.

Of op onze eigen locaties gelijke ‘regels’ in te voeren, door het maximum aantal campers beter te handhaven en standaard logiesbelasting te gaan innen. Wat er met de camperplaats op Kardinge gebeurt valt daarmee binnen een groter gemeentelijk vraagstuk voor de omgang met camperplaatsen in de gemeente.

De zuidzijde van de Kardingebult kan een recreatieve invulling krijgen, zoals er nu al een mountainbikeroute is.

In het stedenbouwkundig plan onderzoeken we of de rodelbaan een plek zou kunnen krijgen op Kardinge. Zowel de gemeente als de initiatiefnemers hebben voor een mogelijke invulling hiervan een aantal zaken verder uit te werken.

Kardinge blijft een belangrijke functie voor P+R en openbaar vervoer houden, maar in de toekomst willen we de auto minder centraal stellen in het gebied. We richten ons in de plannen vooral op betere verbindingen voor fietsers en voetgangers en werken toe naar een autoluw gebied.

Auto’s worden bij binnenkomst in het gebied via de N46 meteen afgevangen in een parkeervoorziening. Het oostelijke deel, waaronder het sportpark, houden we bereikbaar.

We zijn ons bewust van de zorgpunten en mogelijke effecten die invoering van betaald parkeren op Kardinge zou kunnen hebben voor gebruikers en de omliggende wijken.

Dit vraagstuk onderzoeken we verder en hier houden we rekening mee binnen de bredere verkeersvraagstukken voor Kardinge en het parkeren in onze stad.

Dat is in deze fase nog niet goed te zeggen. Om de financiën bij elkaar krijgen, moeten we eerst wel weten wat we precies met het gebied willen. We zitten op dit moment in een teken- en rekenfase.

Onderdeel van het stedenbouwkundig plan is ook een ontwikkelstrategie. Daarin bekijken we ook de mogelijkheden voor financiering met of door andere partijen, zodat we niet alleen afhankelijk zijn van gemeentelijke financiering.

Het doel was om het stedenbouwkundig plan eind 2023 te presenteren aan het college van B&W, maar hiervoor is een tussenstap ingebouwd. Naar verwachting maakt de gemeenteraad uiterlijk eind 2024 keuzes over de strategische investeringsagenda. Daarna werken we verder aan het stedenbouwkundig plan. Daarvoor willen we ook zeker weer toetsen bij de omwonenden en gebruikers hoe zij tegen die plannen aankijken.

In juni en juli 2023 zijn daarvoor al twee meedenksessies georganiseerd waarin een aantal specifieke onderwerpen zijn besproken. In het najaar van 2025 willen we weer een brede bijeenkomst organiseren waar we alle betrokkenen en geïnteresseerden opnieuw voor uitnodigen.

Het doel is nu dat het stedenbouwkundig plan eind 2025 gepresenteerd wordt aan het college van B&W. We voegen hier een participatieverslag aan toe waarin we laten zien op welke manier participatie is verlopen, welke reacties er zijn gegeven en welke afwegingen daarin zijn gemaakt.

Het stedenbouwkundig plan wordt daarna ter inspraak gelegd, waarbij betrokkenen de gelegenheid krijgen om formeel te reageren op de plannen. Begin 2026 wordt het stedenbouwkundig plan inclusief de inspraakreacties voorgelegd aan de gemeenteraad.

Nadat het plan is vastgesteld, volgen nog allerlei onderzoeken, procedures en ontwerpprocessen voordat de bouw daadwerkelijk kan beginnen. Het streven is om in 2029 een groot gedeelte van de campus gerealiseerd te hebben, waaronder het nieuwe sportcentrum gecombineerd met onderwijs- en parkeervoorzieningen.

In 2023 bestaat Sportcentrum Kardinge 30 jaar. Met jaarlijks ruim 1 miljoen bezoekers is Kardinge een publiekstrekker, maar het is wel tijd om een aantal voorzieningen te vernieuwen. Bijvoorbeeld de zwembaden en schaatsbanen. Gebouwen en installaties zijn verouderd, niet duurzaam en het huidige aanbod aan functies voldoet niet meer aan de eisen van bezoekers. Niets doen is geen optie.

In maart 2019 is de gemeente (Sport050) gestart met het verkennen van een aantal toekomstscenario’s voor sportcentrum Kardinge. Voor deze opgave zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd en werksessies georganiseerd. Eind 2019 is een capaciteitsonderzoek uitgevoerd dat inzicht geeft in de capaciteitsbehoefte voor sportaccommodaties nu en in de komende jaren. Verder is er in juni 2020 een enquête uitgezet onder de bewoners van de gemeente Groningen en zijn huidige gebruikers uitgenodigd voor een werksessie in augustus 2020. Uit deze verkenningen kwam, ook in bespreking met de gemeenteraad, naar voren dat de schaats- en zwemvoorzieningen van Kardinge nog steeds basisvoorzieningen zijn voor de gemeente.

In het onderzoek naar de herontwikkeling van het sportcentrum kwamen verschillende kansen naar voren om ook het omliggende gebied te verbeteren. Het recreatiegebied is erg waardevol, maar heeft in de huidige situatie ook gebreken. Bij aankomst via de P+R is er veel ‘grijs’, er zijn vooral geparkeerde auto’s zichtbaar en de verschillende voorzieningen hebben weinig samenhang. De (fiets)verbindingen met de omliggende wijken en de binnenstad laten ook te wensen over.

Daarnaast heeft het Alfa-college de ambitie om de opleidingen Zorg, Welzijn en Uniformberoepen (vestiging Kluiverboom) te clusteren met de opleidingen Sport en Bewegen (vestiging Kardinge). De Topsport Talentschool (Openbaar Onderwijs Groningen) zou graag haar onderwijsactiviteiten uitbreiden richting Kardinge.

Al deze ontwikkelingen maakten dat wij in 2021 zijn gestart met het verbreden van de herontwikkeling voor het sportcentrum naar een aanpak voor het hele gebied. Op deze manier brengen we alle opgaven en kansen voor het gebied samen. Zo krijgen we de kans om Kardinge – met respect voor de bestaande kwaliteiten - te ontwikkelen tot een meer open en toegankelijk gebied, waar iedereen op een fijne manier kan verblijven. Bovendien willen we met deze aanpak een bijdrage leveren aan belangrijke maatschappelijke vraagstukken, zoals het aanpakken van bewegingsarmoede, de veranderende arbeidsmarkt en het meewerken aan een energiezuinige toekomst. Ook kunnen we op deze manier een goede koppeling maken met (de behoeftes uit) de wijkvernieuwing van de omliggende wijken.

Vanuit deze gedachte hebben we samen met Alfa-college en de Topsport Talentschool de mogelijkheden onderzocht om Kardinge in te richten als een campusomgeving waarin vitaliteit centraal staat. Ook de ondernemers van Vereniging Bedrijven Noord-Oost (VBNO), Natuurmonumenten, Campus Groningen, de Adviescommissie voor de Sport en de Sportkoepel Groningen zijn hierbij betrokken. Als resultaat van deze verkenning is het bidbook Vitaliteitscampus Kardinge opgesteld, waarin onze gezamenlijke ambities voor de toekomst van Kardinge staan beschreven. Het bidbook is in september 2021 vastgesteld door het college van B&W

Op basis van het vastgestelde bidbook, heeft de gemeente in 2022 gewerkt aan een gebiedsvisie voor Kardinge. Daarin zijn de opgaven en wensen voor het gebied samen met alle betrokken partners en partijen verder onderzocht.

In dit proces zijn verschillende bijeenkomsten georganiseerd (april/juni 2022 en januari/februari 2023) waarin omwonenden, gebruikers en ondernemers de mogelijkheid kregen om informatie op te doen, in gesprek te gaan met betrokken medewerkers en reacties te geven op de plannen.

De gebiedsvisie laat de hoofdrichtingen voor de toekomst van Kardinge zien en vormt de basis voor een meer concrete uitwerking in het stedenbouwkundig plan, waar we in 2023 aan werken. De visie is in concept klaar en schetst in grote lijnen hoe het gebied ontwikkeld kan worden. Dit doen we aan de hand van een aantal thema’s:

1.Het landschap vormt de basis

Kardinge wordt een campus met vitaliteit voor natuur, dier en mens. We gaan met respect voor de bestaande natuur, ecologie en biodiversiteit in het gebied om. Het huidige natuurgebied blijft bestaan en gaan we juist versterken. De nieuwe bebouwing komt vooral te liggen op plekken die al bebouwd of versteend zijn. Daarnaast verbeteren we de waterkwaliteit van de Kardingerplas. Dit verbinden we aan een nieuw en uitgebreid duurzaam watersysteem.

2. Gezonde mobiliteit

We willen Kardinge beter verbinden met de omliggende wijken en het centrum van Groningen, vooral voor fietsers en voetgangers. De P+R en het openbaar vervoer blijven, maar we willen in de toekomst de auto minder centraal stellen in het gebied.

Van de bestaande P+R maken we een aantrekkelijke en sociaal veilige mobiliteitshub, waarin we (openbaar) vervoer en parkeervoorzieningen efficiënt bij elkaar brengen. Het centrale deel van de campus wordt autovrij; wandelen en fietsen vormen de basis. Het oostelijke deel, waaronder het sportpark, houden we bereikbaar.

3.De campus als sportschool

Vitaliteit, sporten en fysieke beweging stimuleren we overal door de inrichting van de campus. Sport en bewegen zijn overal zichtbaar, zowel in de buitenruimte als binnen. Zien sporten, doet sporten: er komen uitnodigende, open gebouwen waar je van buiten kunt zien wat er binnen gebeurt.

De ambitie is om het nieuwe sportcentrum op de huidige parkeerplaats te ontwikkelen en te verbinden met de Kardingebult. De Kardingerplas en de oevers worden aantrekkelijker ingericht op het recreatieve en sportieve gebruik.

4.Leren doe je altijd en overal

De campus is gericht op onderwijs waarin gezondheid en vitaliteit centraal staan. Leerlingen, studenten en docenten werkensamen, komen elkaar tegen en maken gebruik van alle gedeelde voorzieningen die Kardinge te bieden heeft.

Er is alle ruimte voor praktijkgericht leren: elke organisatieheeft eigen kernvoorzieningen zoals theorie- en praktijkruimten, maar gaat daarnaast juist aan de slag op andere plekken op de campus en in de wijken. Zo werken we samen aan gezondheidsvraagstukken van vandaag en morgen.

5.Wonen op Kardinge

Kardinge biedt een bijzondere woonomgeving en is aantrekkelijk voor verschillende doelgroepen, zoals bijvoorbeeld starters of juist senioren. We zoeken hierin naar een goede mix en bieden ruimte aan vernieuwende woonvormen. We hebben als doel om 30% sociale woningen aan te bieden en maken ook combinaties van wonen met het onderwijs en zorg.

6.Dynamisch Kardinge

Op Kardinge zien we kansen voor ondernemers die bewegen, gezondheid en recreatie stimuleren. Op de campus is ruimte voor werkgelegenheid, recreatiemogelijkheden, horeca, overnachtingsmogelijkheden en een aantal  ondersteunende, kleine winkels.

7. Duurzame energie

De campus en het sportcentrum willen we energieneutraal maken. We kijken naar vernieuwende manieren van bouwen die zo min mogelijk impact hebben op onze omgeving, bijvoorbeeld door het materiaalgebruik en een groene inrichting van gebouwen. Op deze manier houden we rekening met klimaatadaptatie. We kijken ook naar een duurzaam watersysteem voor het gebied en willen maatregelen nemen om hittestress tegen te gaan.

8. Iedereen doet mee

De campus is ‘bereikbaar’ voor iedereen; met grote of kleine portemonnee, meer of minder vitaal; iedereen kan meedoen. De buitenruimte en de gebouwen zijn hierop ingericht. Gebouwen zijn open, transparant en uitnodigend.

De campus heeft ook vrij toegankelijke ruimtes en voorzieningen voor de gebruikers, de omliggende wijken en alle andere bewoners van de stad. Goede verbindingen – fysiek en sociaal – zijn heel belangrijk voor het succes van de campus.

Geachte lezer,

Als gemeente zijn wij sinds 2019 bezig met de planvorming voor de toekomst van sport- en recreatiegebied Kardinge. De aanleiding hiervoor is dat het sportcentrum na 31 jaar dringend aan vervanging toe is. Het zwembad is gedateerd en net als de ijsvoorzieningen technisch afgeschreven. Daarnaast liggen er bij vernieuwing van het sportcentrum kansen om ook het recreatiegebied Kardinge aantrekkelijker te maken door de verschillende voorzieningen beter met elkaar te verbinden om beter in te kunnen spelen op (toekomstige) maatschappelijke uitdagingen. Jaarlijks worden de voorzieningen in het gebied Kardinge rond de 1 miljoen keer bezocht, van recreant tot forens en van sporter tot natuurliefhebber. Daarmee vervult het gebied een belangrijke rol voor Ommeland en Stad. Als gemeente willen wij het gebied transformeren tot een omgeving waar sport, recreatie, natuur, onderwijs, zorg, wonen en werken allemaal samenkomen. Dit gebied noemen wij de Vitaliteitscampus Kardinge. 

Wij zien een vernieuwd sportcentrum Kardinge als essentieel onderdeel van een volwaardige Vitaliteitscampus. Een campus met een belangrijke functie voor Ommeland en Stad. Voor de MBO-studenten, de breedtesporters en recreanten uit de hele provincie die gebruik gaan maken van de voorzieningen op Kardinge. IJsvoorzieningen zijn een onlosmakelijk onderdeel van het grote en veelzijdige aanbod van Kardinge. De Vitaliteitscampus draagt daarmee substantieel bij aan de opgaven van de toekomst: de bewegingsarmoede onder jongeren, het gezond ouder worden, de veranderende arbeidsmarkt en het meewerken aan een energiezuinige toekomst.

Hoewel wij als college de voorkeur hebben voor het realiseren van nieuwe zwem- en ijsvoorzieningen, is het in onze ogen billijk om voor het realiseren van de ijsvoorzieningen ook een bijdrage aan de Provincie Groningen te vragen. Wij kunnen als gemeente niet alleen staan in het realiseren van voorzieningen die ook ten gunste komen aan de brede welvaart en het tegengaan van bewegingsarmoede in de hele provincie Groningen. 

In het vervolg van deze brief geven wij verdere onderbouwing van ons verzoek.

Vitaliteitscampus Kardinge

Sporten, bewegen en recreatie zijn sterk verbonden met ontwikkelingen in de samenleving ten aanzien van (fysieke, sociale en mentale) gezondheid, gezond ouder worden en preventie. Vitaliteit is daarin de verbindende factor en spil in de samenleving. Een omgeving die bijdraagt aan een vitale samenleving kan ook breder bijdragen. Bijvoorbeeld aan de economie, de werkgelegenheid, de veiligheid en de kwaliteit van de leefomgeving. Door de toekomst van het sportcentrum en het recreatiegebied in dit bredere perspectief te plaatsen, zien wij kansen om met Kardinge een substantiële bijdrage te leveren aan een vitale provincie, waarin iedereen meedoet. MBO-studenten, recreanten en sporters uit de hele provincie Groningen profiteren van de Vitaliteitscampus met een vernieuwd sportcentrum.

Hiervoor heeft de gemeente in 2021 samen met de betrokken partners een bidbook opgesteld waarin onze gezamenlijke ambities voor het gebied zijn geformuleerd (zie bijlage 1). Het bidbook is in september 2021 vastgesteld door het college van B&W.

De Vitaliteitscampus is onderdeel van het Masterplan Campussen. De gemeente kiest met onze onderwijspartners, het bedrijfsleven en andere maatschappelijke organisaties voor een ontwikkeling van het gebied waar plaats is voor sport, recreatie, onderwijs, zorg en gezondheid, wonen, werken en natuur gekoppeld aan een mobiliteitshub, inclusief P+R, voor het versterken van duurzaam vervoer.

De meerwaarde van ijs- & zwemvoorzieningen 

Onderdeel van de planvorming voor de Vitaliteitscampus zijn nieuwe zwem- en ijsvoorzieningen. Bij de beoogde nieuwbouw van het zwembad zijn wij voornemens de capaciteit uit te breiden. Op dit moment ervaren wij een tekort aan overdekt zwemwater voor zowel recreatief als schoolzwemmen, zwemles en wedstrijdzwemmen. Anders dan bij de ijsvoorzieningen, komen de bezoekers van het zwembad voornamelijk uit de gemeente Groningen.

Het uitgangspunt voor de nieuwe ijsvoorzieningen is een overdekte schaatshal (400m-baan en 30x60 ijsvloer op middenterrein) en een aparte ijshal (30x60 ijsvloer voor onder meer ijshockey). We bieden daarmee meer comfort voor de schaatsers, het aantal bezoekers wordt significant groter en hebben hiermee goede sturing op energiestromen in combinatie met de nieuwe zwemvoorzieningen. Daarnaast is er veel ruimtelijke en technische synergie met de andere voorzieningen van het sportcentrum, de mobiliteitshub en het gebied.

Momenteel heeft de ijsbaan op Kardinge circa 135.000 bezoekers, waarvan circa 50.000 unieke bezoekers. Uit recentelijk onderzoek (zie bijlage 2) blijkt dat het totale bezoekerspotentieel voor het ijs in 2027 en in 2042 op circa 200.000 bezoeken per jaar ligt, waarvan meer dan 160.000 bezoeken specifiek voor de 400-meterbaan; de overige bezoeken zijn aan de 30x60 ijsbanen. Daarbij is bijna 40% van het totaal aantal bezoekers afkomstig uit de regio. Overigens merken wij deze betrokkenheid van de bezoekers uit de regio ook tijdens de inspraak- en participatiemomenten. Er zijn dan veel vertegenwoordigers van ijsverenigingen uit het Ommeland aanwezig.

Idealiter worden de zwem- en ijsvoorzieningen gezamenlijk nieuw gerealiseerd, waarbij er tussen de ijsvoorzieningen en het zwembad sprake is van warmte-uitwisseling en synergie in ruimtelijk programma en technische installaties.

Om van Kardinge de Vitaliteitscampus te maken is er meer ruimte en verbinding nodig voor sport, onderwijs, recreatie, bedrijvigheid en wonen. De vernieuwing van Sportcentrum Kardinge als regionale voorziening kunnen we daarbij gebruiken als vliegwiel en aanjager voor verdere ontwikkeling van het omliggende recreatiegebied.

Externe financiering regionale ijsvoorzieningen

Wij zien een vernieuwd sportcentrum Kardinge als essentieel onderdeel van een volwaardige Vitaliteitscampus. Een campus met een belangrijke functie voor Ommeland en Stad. Voor de MBO-studenten, de breedtesporters en recreanten uit de hele provincie die gebruik gaan maken van de voorzieningen op Kardinge. IJsvoorzieningen zijn onderdeel van het grote en veelzijdige aanbod van Kardinge. De Vitaliteitscampus draagt daarmee substantieel bij aan de opgaven van de toekomst: de bewegingsarmoede onder jongeren, het gezond ouder worden, de veranderende arbeidsmarkt en het meewerken aan een energiezuinige toekomst.

Hoewel de Vitaliteitscampus en het sportcentrum een belangrijke functie voor het Ommeland vervullen, is de situatie tot nu toe dat alleen de gemeente Groningen voor de kosten voor nieuwbouw van het sportcentrum staat. De financiële uitwerking van de kosten van het vernieuwde sportcentrum maken onderdeel uit van de Strategische Investeringsagenda (SIA). Aangezien de ijsbaan de grootste regiofunctie heeft, en de herkomst van bezoekers dit ook laat zien (40% uit de regio), vinden wij het redelijk om ook de provincie Groningen te vragen om een financiële bijdrage te leveren aan nieuwbouw van de ijsvoorzieningen. 

Daarnaast zien wij in het land vergelijkbare situaties waarbij de provincie een bijdrage heeft geleverd aan de realisatie van ijsvoorzieningen. 

• Voor de Elfstedenhal in Leeuwarden heeft de provincie Friesland € 10 miljoen bijgedragen, hetgeen neerkomt op 40% van de kosten. De Elfstedenhal is geopend vanaf het schaatsseizoen 2015-2016. 
• De provincie Overijssel heeft in 2008 € 3,6 miljoen (26% van de kosten) meebetaald aan de nieuwbouw van ijsbaan Twente in Enschede.
• De provincie Noord-Holland heeft in 2006 een bijdrage geleverd aan bekostiging van de overkapping van de kunstijsbaan Kennemerland in Haarlem in 2006 (€ 3.3 miljoen, 41% van de kosten)
• Ook heeft de provincie Noord-Holland een bijdrage geleverd aan de realisatie van de nieuwe ijsbaan De Westfries in Hoorn in 2006 (€ 4 miljoen – 33% van de kosten) 

Ons streven is om in het voorjaar van 2025 helderheid te hebben in mogelijke externe financiering zodat daarmee keuzes gemaakt kunnen worden voor verdere uitwerking van het vernieuwde sportcentrum.

Ten slotte

Het moge duidelijk zijn dat wij ons uitspreken voor nieuwbouw van de beoogde ijsvoorzieningen op Kardinge, onder de voorwaarde dat er door de provincie Groningen ook een financiële bijdrage wordt geleverd. Wij gaan met de provincie in gesprek en zullen hen dit verzoek doen. 

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.