Bedrijventerreinen

Verkoopprocedure bedrijfskavels

April 2025

De verkoopprocedure voor bedrijfskavels is van toepassing op het (doorlopende) beschikbare aanbod, zoals weergegeven op de webpagina en/of de interactieve kaart. Alvorens de formele verkoopprocedure start, met het aangaan van een reservering, wordt bepaald of een bedrijf in aanmerking komt én er een kavel beschikbaar is. Het vestigingskader en inschrijfformulier voor bedrijfskavels vormen hierbij de basis voor een selectie.

Voor nieuw aanbod, gronden die niet eerder op de markt zijn geweest of opnieuw worden ingebracht, wordt de verkoop openbaar kenbaar gemaakt en een inschrijftermijn aangehouden waarin bedrijven de gelegenheid krijgen om te reageren. Als er meerdere kavels in de verkoop komen, de periode is verstreken en de toewijzing heeft plaatsgevonden, zal het resterende aanbod worden toegevoegd aan het doorlopend beschikbare aanbod. 

Voorafgaand aan de procedure

Interesse of inschrijving

Er wordt een duidelijk onderscheid gemaakt tussen interesse en inschrijving. In het eerste contact wordt bepaald wat de vraag is en in welke fase het bedrijf zich bevindt. Bij het kenbaar maken van interesse en algemene vragen kan het bedrijf terecht bij de collega's van Economische Zaken. Wanneer het echter gaat om al een concreet vestigingsverzoek en ruimtevraag dan wordt er een intakegesprek ingepland en kan het inschrijfformulier van bedrijfskavels worden ingevuld.

Intakegesprek 
Tijdens een intakegesprek wordt het ruimtelijke vraagstuk verder in beeld gebracht. Hierbij worden de specifieke eisen en wensen van het bedrijf verder besproken, evenals de procedure voor gronduitgifte. Mocht een bedrijf het vestigingsverzoek en de verkoopprocedure helder hebben dan kan er een inschrijving gedaan worden.

Inschrijfformulier 
De intake en formulier vormen belangrijke onderdelen van het proces, omdat hier de basis wordt gelegd voor verdere stappen. Om te beoordelen of een bedrijf in aanmerking komt voor een kavel, wordt middels selectiecriteria getoetst aan het vestigingskader. Dit gebeurt aan de hand het ingediende inschrijfformulier. Het vestigingskader bevat voorwaarden waaraan het bedrijf moet voldoen, maar daarnaast worden ook andere relevante thema’s in overweging genomen en de vraag of er een locatiematch is. Deze zijn verwerkt in zowel het inschrijfformulier als overzicht van selectiecriteria.

Kavelvoorstel

Als een gegadigde met de bijbehorende vestigings-/ruimtevraag voldoet aan het vestigingskader en er een kavel beschikbaar is op een van de locaties, dan wordt er door de gemeente een voorstel gedaan. De gemeente houdt hierbij rekening met de wensen van de gegadigde maar ook de beschikbaarheid en geschiktheid van de kavel in combinatie met een efficiënte ruimtelijke invulling van het bedrijventerrein. Binnen twee weken dient de gegadigde te reageren op het gedane voorstel van de gemeente.

Bij het op de markt brengen van nieuwe bedrijfskavels zal een termijn van inschrijving worden aangehouden. Er kunnen hierbij ook nadere toetsingscriteria worden gesteld. De verkoop met eventuele aanvullende voorwaarden en toewijzing worden dan gepubliceerd op de website.

Start procedure

Reservering

Indien de gegadigde akkoord gaat met het kavelvoorstel, of na gunning bij nieuwe gronduitgifte, zal er per email een reserveringsbrief met benodigde informatie volgen ter bevestiging. De reserveringstermijn betreft in beginsel een periode van drie maanden. De gemeente kan hiervan afwijken en maatwerk leveren.

De gegadigde heeft gedurende de reserveringsperiode de tijd om het beoogde plan verder uit te werken en de haalbaarheid in kaart te brengen. De gemeente wenst hiervan op de hoogte te worden gehouden en verzoekt gegadigde in ieder geval om -uiterlijk voor het einde van de reservering- een afspraak te maken om de voortgang te bespreken en het beoogde inrichting- en bouwplan voor te leggen aan de stedenbouwkundige van het gebied. Afhankelijk van de stand van zaken en andere gegadigden voor de betreffende kavel zal een vervolg bepaald worden. Dit kan een korte verlenging zijn van enkele weken, een koopoptie of beëindiging van de reservering.

Als de gemeente gedurende de reserveringsperiode niet wordt meegenomen in de voortgang en gegadigde geen contact heeft opgenomen voor het einde van de reserveringsperiode, dan staat het de gemeente vrij om de kavel weer beschikbaar te stellen na het verstrijken van de termijn zoals genoemd in de bevestigingsbrief.

Koopoptie

Een vervolg op de reservering, nadat het bouw- en inrichtingsplan voor de kavel zijn voorgelegd en besproken, is een koopoptie. De koopoptie betreft een periode van drie maanden waarin de gegadigde de gelegenheid heeft om het bouwplan nader uit te werken, een Integraal vooroverleg (IVO) aan te vragen en een Bibob-procedure te doorlopen. Vanuit de gemeente wordt een publicatie gedaan van voorgenomen verkoop in het kader van het Didam-arrest.

Optievergoeding 
De gegadigde is voor de koopoptie van drie maanden een optievergoeding verschuldigd, deze wordt berekend op basis van 6% per jaar, exclusief omzetbelasting over de dan geldende prijs van de kavel. Indien het perceel wordt afgenomen, wordt de (eerste) optievergoeding met de koopsom verrekend. Als er wordt besloten om geen koopovereenkomst aan te gaan, vervallen de betaalde optievergoedingen aan de gemeente Groningen.

Tweede optieperiode en voorwaarden 
Als een gegadigde meer tijd nodig heeft dan is onder voorwaarde een tweede optieperiode mogelijk. Er dient in ieder geval een concreet inrichtings- en bouwplan te zijn welke is voorgelegd aan de gemeente en een Integraal Vooroverleg ingediend bij het Loket Bouwen en Wonen.

Verkoop

Na de (eerste) koopoptie kan er met de gegadigde een koopovereenkomst worden aangegaan, mits er duidelijkheid is over de haalbaarheid van de plannen vanuit een vooroverleg en de procedures van publicatie voorgenomen verkoop en Bibob zijn doorlopen. De koopovereenkomst wordt opgesteld en voorgelegd alvorens een omgevingsvergunning wordt aangevraagd. In de koopovereenkomst worden afspraken vastgelegd over bijvoorbeeld de definitieve afname en betaling van de kavel. Daarnaast wordt in ieder geval een ontbindende voorwaarde opgenomen in relatie tot het indienen en verkrijgen van een omgevingsvergunning. Ook kunnen hierin, indien dit vanuit de situatie wenselijk is, aanvullende voorwaarden of afspraken worden vastgelegd.
De eigendomsoverdracht vindt plaats binnen vier weken nadat de omgevingsvergunning onherroepelijk is. Koper is verantwoordelijk voor de opdracht hiertoe aan de notaris van zijn keuze.

Bouwplicht en teruglevering 
De koper is verplicht om de kavel te bebouwen en dient binnen 10 maanden te starten en 24 maanden na eigendomsoverdracht af te ronden. De Gemeente heeft op basis van de Algemene Verkoopvoorwaarden het recht om de kavel terug te vorderen indien niet aan voorgenoemde verplichting is voldaan of uitstel is verleend.

Voorbehouden en mededelingen

• De toekenning en verkoop van een bedrijfskavel is persoonlijk en niet overdraagbaar aan derden.
• In de verkoopovereenkomst wordt geen voorbehoud voor financiering opgenomen.
• De Algemene verkoopvoorwaarden onroerende zaken gemeente Groningen 2025 zijn van toepassing.
• De gemeente Groningen behoudt het recht om te besluiten niet te verkopen of de procedure te beëindigen indien dit noodzakelijk wordt geacht, zonder recht op schadevergoeding.

De selectiecriteria zijn in basis een uitwerking van het vestigingskader, welke op dezelfde website wordt weergegeven. De beoordeling van het in aanmerking komen én toewijzen van een kavel vindt plaats nadat een bedrijf zich via het inschrijfformulier heeft ingeschreven voor een bedrijfskavel. Deze kunt u terugvinden op de website over bedrijvenlocaties van de gemeente Groningen.

Algemene selectiecriteria

Op basis van de algemene selectiecriteria wordt beoordeeld in hoeverre een bedrijf voldoet aan de voorwaarden en het juridische kader zoals omschreven in het vestigingskader om in aanmerking te komen voor een bedrijfskavel. In aanvulling hierop wordt getoetst aan de minimale vereisten van de thema’s. Indien het bedrijf op basis van de algemene selectiecriteria niet voldoet wordt de gegadigde daarmee automatisch uitgesloten. 

Aanvullende selectiecriteria

Bij toelaatbaarheid zal worden gekeken naar de aanvullende selectiecriteria. De aanvullende selectiecriteria zijn van toepassing wanneer twee of meer gegadigden zich hebben ingeschreven op (een deel van) dezelfde bedrijfskavel. 

De herkomst van een bedrijf is in beginsel de bepalende factor. Indien een bedrijf in totaliteit een aanzienlijke meerwaarde heeft waardoor een onevenredig verschil ontstaat dan kan op basis van maatwerk anders bepaald worden. 

Maatwerk

De uitgifte van bedrijfskavels blijft maatwerk. In bijzondere gevallen kan op basis van een totaalafweging de gemeente Groningen gemotiveerd afwijken van de algemene en aanvullende selectiecriteria. Hierbij rekening houdend met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur.