Coffeeshopverklaring aanvragen

Het ondernemingsplan bestaat uit maximaal 7 pagina’s.

In het ondernemingsplan, bevat in ieder geval:

• uw motivatie om een coffeeshop te starten;
• een omschrijving van de locatie en visie op de inrichting en uitstraling van de coffeeshop;
• het personeelsbeleid;
• de huisregels;
• een beschrijving van hoe aan de voorschriften voor een coffeeshop uit het Besluit experiment gesloten coffeeshopketen(externe link) zal worden voldaan en welke concrete maatregelen u daarvoor neemt.

Het veiligheidsplan bestaat uit maximaal 5 pagina’s.

Het veiligheidsplan bevat in ieder geval:

• een risicoanalyse met betrekking tot de risico’s voor openbare orde en veiligheid in en rond de coffeeshop en het woon- en leefklimaat in de omgeving;
• een beschrijving van hoe de uit de risicoanalyse voortgekomen risico’s worden weggenomen of verminderd
• een omschrijving van welke concrete maatregelen worden genomen ter bescherming van de openbare orde, de veiligheid en het woon- en leefklimaat in de omgeving.

Het communicatieplan bestaat uit maximaal 5 pagina’s.

In het communicatieplan beschrijft u in ieder geval:

• Beschrijving hoe de omgeving na selectie geïnformeerd en betrokken zal worden bij verdere inpassing van de coffeeshop;
• Omschrijving hoe de coffeeshophouder tijdens de exploitatie van de coffeeshop in contact blijft met de omgeving en hoe de coffeeshophouder omgaat met eventuele meldingen of klachten;
• Beschrijving van de concrete maatregelen die ten behoeve van de omgeving en communicatie met omgeving worden genomen.

Het preventieplan bestaat uit maximaal 5 pagina’s.

In het preventieplan beschrijft u in ieder geval:

• Beschrijving van visie en inzet van coffeeshophouder op gebied van preventie, voorkomen van verslaving en problematisch gebruik en samenwerking met verslavingszorg en/of andere relevante partners;
• De wijze waarop personeel kennis en inzicht vergaart en behoudt over verdovende middelen en de herkenning van verslavingsrisico’s;
• Het deurbeleid;
• Beschrijving van de concrete (preventie)maatregelen die worden genomen.

Wij controleren eerst of uw aanvraag op tijd en volledig is ingediend. Deze beoordeling gebeurt door medewerkers van de gemeente die niet in de adviescommissie zitten.

Is uw aanvraag niet volledig? Dan krijgt u één keer de mogelijkheid om uw aanvraag aan te vullen. Is de aanvraag daarna nog steeds niet volledig? Dan behandelen wij uw aanvraag niet verder. U ontvangt dan een brief dat de aanvraag buiten behandeling is gesteld.

Daarna beoordelen wij of er op voorhand redenen zijn om de aanvraag te weigeren. Deze beoordeling gebeurt door medewerkers van de gemeente die geen onderdeel zijn van de adviescommissie.

Aanvragen die niet voldoen aan de eisen, zoals eisen op het gebied van locatie, leeftijd, geen natuurlijk persoon etc. worden geweigerd. De aanvrager ontvangt een brief met de reden(en) waarom de aanvraag is geweigerd. De overige aanvragen gaan geanonimiseerd naar de adviescommissie.

De adviescommissie adviseert de burgemeester. De adviescommissie toetst de kwaliteit van uw plannen en geeft per plan punten, op basis van de beoordelingsregels in Bijlage B bij de Nadere regels coffeeshop van de Nota integraal drugsbeleid gemeente Groningen 2026 (externe link). De punten van alle plannen bij elkaar opgeteld vormen de totaalscore. De commissie maakt op basis hiervan een rangschikking van de aanvragen. 

De adviescommissie bestaat uit:

• H.B. Winter voorzitter (hoogleraar faculteit rechtsgeleerdheid RUG en directeur Pro Facto)
• A.B. Kimkes (VNN)
• A.K de Vries (Gemeente Groningen)
• M.L. Lameijer (Gemeente Groningen)
• B.C.  Lont (Gemeente Groningen)

De adviescommissie wordt ondersteund door jurist(en).

De drie aanvragen met de hoogste totaalscore komen in beginsel voor verdere inhoudelijke beoordeling in aanmerking. Hebben meerdere aanvragen dezelfde hoogste score en kunnen die aanvragen niet allemaal worden gehonoreerd? Dan wordt er tussen deze aanvragen geloot. De uitkomst van de rangschikking en, indien van toepassing, de loting, wordt schriftelijk aan de aanvragers kenbaar gemaakt. 

Van de drie overgebleven aanvragen wordt gecontroleerd of zij betrekking hebben op dezelfde locatie en of zij onderling voldoen aan de minimale afstandseis van 100 meter die geldt tussen coffeeshops. Het kan zijn dat een aanvraag bij die toetsing alsnog afvalt en een andere aanvraag die plaats inneemt. Zie voor de precieze werkwijze artikel 1 lid 4 onder VI van Bijlage A bij de Nadere regels coffeeshop Nota integraal drugsbeleid 2026(externe link).

Bent u na stap 5 een van de drie overgebleven aanvragers, dan stellen wij u in de gelegenheid een aanvraag voor een exploitatievergunning in te dienen. Daarbij moet u onder meer een volledig ingevuld en ondertekend Bibob formulier indienen. Als de exploitatievergunning kan worden verleend, de Bibob-toets een positieve uitkomst heeft en zich ook op dat moment niet een in onderdeel III bedoelde weigerings- of intrekkingsgrond voordoet, kan ook de coffeeshopverklaring worden verstrekt.

Voordat de exploitatievergunning en de coffeeshopverklaring worden verstrekt, publiceren wij een voornemen daartoe en organiseren wij een inloopbijeenkomst voor de omgeving. De omgeving krijgt dan de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Dit betekent dat omwonenden en ondernemers hun reactie kenbaar mogen maken over de komst van de nieuwe coffeeshop. Het is mogelijk dat op basis van de reactie vanuit de omgeving nog nadere voorwaarden worden opgelegd.

De voorwaarden, vereisten en beoordelingscriteria zijn opgenomen in de Nota integraal drugsbeleid gemeente Groningen 2026(externe link).

Vragen kunt u alleen stellen via het vragenformulier op deze webpagina. 

Voor de aanvraag van de coffeeshopverklaring betaalt u geen leges. Voor andere aanvragen zoals een VOG, Integraal Vooroverleg of exploitatievergunning moet u wel leges betalen. Deze kosten krijgt u niet terug, ook niet bij een voor u negatief besluit.

De uiterste datum en tijd zijn opgenomen in de bekendmaking en op deze webpagina. Aanvragen die te laat binnenkomen worden niet behandeld.

Nee. De aanvraag wordt ingediend door één persoon en staat op naam van die persoon. De coffeeshopverklaring is persoonsgebonden en kan niet worden overgedragen.

Nee. Per aanvraag kunt u één locatie indienen. De inhoud van een aantal plannen is immers afhankelijk van de locatie.  Wilt u meerdere locaties laten beoordelen? Dan moet u meerdere aanvragen indienen. De beoordeling verschilt per locatie. 

De locatie moet voldoen aan de eisen uit het gemeentelijk coffeeshopbeleid en het omgevingsplan/ bestemmingsplan.

Nee. Voor coffeeshops gelden specifieke vestigingsvoorwaarden en afstandscriteria.

Nee. Een coffeeshop hoeft niet in het centrum te zitten. De locatie moet wel voldoen aan alle locatie-criteria.

U bent zelf verantwoordelijk om te controleren of er binnen 100 meter loopafstand van de locatie een basisschool, school voor voortgezet onderwijs of mbo-school ligt. Het gaat om de werkelijke loopafstand van voordeur tot voordeur. De gemeente beoordeelt dit tijdens de behandeling van uw aanvraag.

U bent zelf verantwoordelijk om te kijken of er binnen100 meter loopafstand van de locatie een instelling voor verslavingszorg zit. Het gaat om de werkelijke loopafstand van voordeur tot voordeur. De gemeente beoordeelt dit tijdens de behandeling van uw aanvraag.

Dit wordt beoordeeld aan de hand van het adres van de coffeeshop en in welke straat deze ligt. Als het een hoekpand betreft dan zijn beide straten waaraan het pand is gelegen bepalend voor de beoordeling of de locatie in een woonstraat ligt. Voor de beoordeling of een straat een woonstraat is, is de bestemming van het pand en de omliggende panden in het omgevingsplan/bestemmingsplan bepalend, samen met de eventuele toelichting daarbij.

Een bedrijventerrein is een specifiek bestemd gebied, al dan niet binnen de bebouwde kom, dat is ingericht voor de geconcentreerde vestiging van commerciële en industriële activiteiten zoals industrie, opslag, groothandel of logistiek. We beoordelen aan de hand van het omgevingsplan of een locatie op een bedrijventerrein ligt. Een coffeeshop is op een bedrijventerrein niet toegestaan.

Nee. De beoordeling van locaties gebeurt tijdens de selectieprocedure. U kunt wel verduidelijkende vragen stellen over de eisen, zodat u zelf beter kunt inschatten of een locatie voldoet.

Dan moet u in overleg met de gemeente, afdeling VTH (Loket Bouwen en Wonen). Bij uw aanvraag voor een coffeeshopverklaring moet u laten zien dat de gemeente in principe wil meewerken aan het verlenen van een omgevingsvergunning. De uitkomst van het Integraal Vooroverleg moet u dan meesturen met uw aanvraag. Houd rekening met een doorlooptijd van gemiddeld 6 tot 8 weken.

Zie artikel 3 van dat Besluit voor de toepasselijke eisen. 

Dit is niet bekend, want is onder andere afhankelijk van het aantal aanvragen.

Tegen besluiten kunnen belanghebbenden binnen de wettelijke termijn bezwaar maken. De mogelijkheden worden toegelicht in het besluit dat u ontvangt.

Nee. Met een coffeeshopverklaring mag u nog niet direct open. U moet daarna nog een exploitatievergunning krijgen.

Ja. Bijlagen, zoals een inrichtingstekening of huisregels, voegt u toe aan het pdf-bestand van het plan waar ze bij horen. Ze tellen niet mee voor het maximale aantal pagina’s. Ook het voorblad en eventuele inhoudsopgave tellen niet mee voor het maximaal aantal pagina’s.

Ja, als u de coffeeshop mag exploiteren dan moet u zich houden aan uw plannen. Onder andere de concrete maatregelen die in de plannen staan genoemd zijn onderdeel van de verklaring. Op nakoming van de voorschriften en plannen wordt gehandhaafd.

De gemeente geeft aan het ministerie van VWS en J&V  door wie een verklaring en exploitatievergunning heeft gekregen. Via het ministerie ontvangt u de informatie en het ministerie geeft ook door aan de telers dat u een deelnemende coffeeshop bent.

De gemeente geeft aan het ministerie van VWS en J&V door wie een verklaring en een exploitatievergunning heeft gekregen. Via het ministerie wordt de toegang geregeld.