Inkoop aanvullende jeugdhulp
De transformatie jeugdhulp maakt passende jeugdhulp eenvoudig, laagdrempelig en toegankelijk. Deze transformatie volgt de landelijke Hervormingsagenda jeugd en Aanvullende Jeugdhulp Groningen is daar onderdeel van. Het project richt zich op de inrichting van aanvullende hulp, uitvoering van pilots en regionale inkoop van aanvullende jeugdhulp.
Project Aanvullende Jeugdhulp
Samen met de Groninger gemeenten en samenwerkingspartners jeugdhulp werkt de gemeente Groningen aan het organiseren van eenvoudige, laagdrempelige en toegankelijke jeugdhulp. Dat doen we vanuit de visie ‘Voor het kind, vanuit het gezin’. De afgelopen jaren is Basis jeugdhulp bij WIJ Groningen gerealiseerd. De volgende stap in de transformatie van de jeugdhulp is de aanvullende jeugdhulp. Zo laagdrempelig en eenvoudig mogelijk. Samen met onze partners bereiden wij de inkoop voor. De aanpak is praktijkgericht en opgebouwd rond lerende pilots die input leveren voor de definitieve regionale inkoop die uiterlijk 1 januari 2028 ingaat.
De kaders en uitgangspunten voor de aanvullende jeugdhulp worden beschreven in de Startnotitie Aanvullende Hulp.
Dit houdt Aanvullende Jeugdhulp in
De basishulp wordt geboden door WIJ Groningen. Voor ondersteuning bij complexere opvoed- en opgroeivragen kunnen ouders en kinderen een beroep doen op aanvullende hulp. Deze hulp is ook beschikbaar voor professionals. Jeugdigen en ouders kunnen rekenen op snelle, thuisnabije, specialistische ondersteuning. Professionals op direct inzetbare laagdrempelige en aanvullende specialistische expertise van collega’s.
Voorbeelden aanvullende jeugdhulp
- Ingewikkelde, vaak meervoudige, opvoed- en opgroeiproblemen.
- Mentale problemen en gedragsuitdagingen zoals alcohol- of game verslaving, overmatige stress/ruzies, zorgen maken, sociale isolatie, etc.
- Ondersteuning van kinderen bij ingewikkelde, langdurige en escalerende echtscheidingen.
- Ondersteuning in samenhang met de daginvulling, bijv. wanneer er sprake is van complexe problemen met opvoeden, onderwijs, mentale gezondheid, etc.
- Voorkomen van terugval door flexibele en snelle inzet of om de vooruitgang te borgen.
De aanvullende hulp betreft het segment jeugdhulp tussen de basishulp en de hoogspecialistische jeugdhulp. De aanvullende hulp is zo mogelijk beschikbaar zonder indicatie.
Met zowel Basis jeugdhulp als Aanvullende Jeugdhulp Groningen zet de gemeente Groningen met haar samenwerkingspartners in op een veilig, gezond en zo normaal mogelijk opgroeien. Vanuit demedicaliseren en problematiseren naar herstel van het gewone leven, thuisnabij en op school. Conform onze visie ‘Voor het kind, vanuit het gezin’. De nieuwe inkoop van de aanvullende hulp draagt hieraan bij.
Aansluiting op basis jeugdhulp
De aanvullende hulp sluit in de nieuwe situatie goed aan op Basis jeugdhulp van WIJ Groningen en werkt daar nauw mee samen. Wanneer aanvullende hulp nodig is, kan deze door de medewerkers van Basis jeugdhulp eenvoudig en snel worden ingezet. Dat kan gaan om consultatie bij een casus en om daadwerkelijke hulp voor kind en gezin.
Leren en verbeteren in partnerschap
Wij ontwikkelen de aanvullende hulp in partnerschap met een selectief aantal jeugdhulpaanbieders en andere netwerkpartners, zoals verwijzers, ervaringsdeskundigen en onderwijs. En in afstemming met de Groninger gemeenten en met WIJ Groningen. In de pilots dragen wij gezamenlijk verantwoordelijkheid voor de resultaten en zijn wij wederzijds afhankelijk. We werken vanuit een gedeelde ambitie en een gezamenlijk waardenkader, met duidelijke afspraken over hoe we samenwerken. Het benutten van ieders kennis en expertise is essentieel om tot passende en vernieuwende ondersteuning te komen. Onderweg leren wij van deze ervaringen, waarbij we stapsgewijs ontwikkelen en tussentijds verbeteren.
Pilots
Om te leren en ervaring op te doen gaan wij werken met pilots die de transformatie van de aanvullende hulp versnellen en ons inzichten geven voor de komende regionale inkoop. Deze pilots richten zich op de inzet van aanvullende hulp in samenhang met andere onderdelen van jeugdhulp, het voorliggend veld en de inbedding in het dagelijks leven van kinderen en gezinnen. In het najaar van 2025 doen wij een uitvraag aan aanbieders voor de pilots.
Wij zullen de ingediende pilots toetsen aan een afwegingskader, waarbij beoordeeld wordt op doelbereik, samenhang, relevantie, uitvoerbaarheid, betrouwbaarheid en legitimiteit.
Planning
Voorbereidingsfase: augustus – oktober 2025
- Startnotitie Aanvullende hulp jeugd en gezin vastgesteld door de gemeenteraad op 26 september 2025. Deze notitie vormt de basis voor de verdere uitwerking van de pilots.
- Inspiratiebijeenkomst met experts, gemeente, WIJ Groningen en ervaringsdeskundigen samenkomen om input op te halen, ervaringen te delen en het proces verder toe te lichten.
Pilotfase: november 2025 – december 2026
- Publicatie van het pilotdocument
- Marktconsultatie met aanbieders. Na verwerking van de input dienen jeugdhulpaanbieders hun voorstellen in. Deze voorstellen worden beoordeeld door een commissie van de gemeente Groningen en de RIGG, met advies van ervaringsdeskundigen.
- Uitvoering pilots
Inkoop en implementatie: september 2026 – januari 2027
- Wij gebruiken de resultaten en inzichten van de pilots voor de voorbereiding van de regionale inkoop van de aanvullende hulp. De resultaten worden verwerkt in de regionale inkoopstrategie en de uitvraag aan aanbieders. De regionale inkoop wordt uitgevoerd door de RIGG.
- Regionale inkoop: start uiterlijk 1 januari 2028
Relatie met landelijke en regionale ontwikkeling
Wij werken regionaal met de andere Groninger gemeenten samen aan een samenhangend en overzichtelijk jeugdhulplandschap, in lijn met de landelijke Hervormingsagenda jeugd. De Groninger gemeenten kopen zelf de basishulp jeugd en gezin in. De aanvullende hulp en de hoogspecialistische jeugdhulp worden ingekocht door de RIGG. De aanvullende hulp wordt in sub-regionale netwerken georganiseerd. De indeling van de sub-regio’s is nog niet definitief.