Burgemeester Rehwinkel brengt bij wijze van hernieuwde kennismaking een bezoek aan Tallinn en verbreedt deze reis met een bezoek aan Helsinki. Het programma in Tallinn bestaat onder meer uit een overleg met de burgemeester van Tallinn, Edgar Saviaar, een bezoek aan het nationale parlement van Estland en een ontvangst op de Nederlandse Residentie op uitnodiging van ambassadeur Henk van der Zwan. Verder bezoekt Peter Rehwinkel de Tallinn University, een samenwerkingspartner van de Rijksuniversiteit Groningen. De stad Tallinn organiseert een programma rondom stedelijke ontwikkeling, beide steden werken op dit thema samen. Er is aandacht voor IT ontwikkelingen met een bezoek aan het ICT Demo Centre, Technopol en het hoofdkantoor van Skype. Tot slot is er een ontvangst door organisatie van Tallinn Cultural Capital 2011. In 2011 is Tallinn culturele hoofdstad van Europa.
In Helsinki brengt de burgemeester een bezoek aan het hoofdkwartier van de Helsinki Police Department. Onderwerpen als prostitutiebeleid en aanpak van openbare dronkenschap staan hier op het programma. De burgemeester heeft een ontvangst bij de Nederlandse ambassadeur Nicolaas Beets, verder bezoekt hij het Helsinki City Department, de wijkontwikkeling Arbianranta en tot slot de Aalto University.
De stedenband tussen de gemeente Groningen en Tallinn bestaat sinds 1993. Door de ontwikkelingen in Tallinn is de oorspronkelijke hulprelatie al snel verschoven naar een gelijkwaardige samenwerkingsrelatie. De gemeente Tallinn telt ruim 400.000 inwoners. De samenwerking met Tallinn vindt plaats op twee niveaus: city to city samenwerking en het stimuleren van samenwerking tussen instellingen in beide steden. De laatste jaren hebben over en weer gemeente en instellingen elkaar bezocht.
Groningen richt zich sinds 2005 steeds meer op de Noord - Oost Europese regio. Sinds 2008 is deze focus formeel vastgelegd in de beleidsnota Groningen Wereldstad. Internationale contacten richten zich op Helpen, Leren en Handel.

