Wet Openbaarheid van Bestuur — Gemeente Groningen

Beleid

Wilt u meer informatie van de Gemeente Groningen dan er openbaar is gemaakt? Dan kan dat via de Wet openbaarheid van bestuur (Wob).

Wet openbaarheid van bestuur (Wob)

Wat is de Wet openbaarheid van bestuur?

De Wet openbaarheid van bestuur (Wob) regelt uw recht op informatie van de overheid, dus ook van de gemeente Groningen. Op die manier kunt u meer inzicht krijgen in het handelen van de overheid.

De gemeente Groningen verschaft zelf op allerlei manieren informatie over haar beleid en de uitvoering, bijvoorbeeld via het internet, door het uitgeven van persberichten, het verspreiden van folders of brochures en via officiële bekendmakingen in de Groninger Gezinsbode. Ook geven de medewerkers van de gemeente zo goed en volledig mogelijk antwoord op telefonische en schriftelijke vragen.
Openbaarheid en transparantie zijn uitgangspunt.

Als u iets anders of meer wilt weten, kunt u een verzoek doen om openbaarmaking van bepaalde overheidsinformatie: het Wob-verzoek. Informatie van de gemeente Groningen is immers openbaar, tenzij deze wet bepaalt dat de gevraagde informatie niet geschikt is om openbaar te worden gemaakt. Dat is het algemene uitgangspunt van de Wob.

Wie kan een Wob-verzoek doen?

Iedereen kan de gemeente Groningen verzoeken om informatie over welke bestuurlijke overheids- aangelegenheid dan ook.

Hoe moet een Wob-verzoek er uit zien?

De Wob stelt geen eisen aan de manier waarop u een verzoek om informatie indient. Van telefoon tot fax, van e-mail tot brief, met ieder denkbaar communicatiemiddel kunt u zowel schriftelijk als mondeling een Wob-verzoek doen.
Wel moet een Wob-verzoek voldoen aan bepaalde inhoudelijke criteria. In de wet staat het als volgt:

Een Wob-verzoek is een verzoek om informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid, dat gericht is tot een bestuursorgaan of een onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame instelling, dienst of bedrijf.

Dit betekent het volgende:
In een Wob-verzoek hoeft u alleen het onderwerp aan te duiden waarover u informatie wilt ontvangen, zonder dat u concrete documenten hoeft te benoemen. De gemeente stelt het wel erg op prijs als u de titels van documenten noemt, als u ze weet. Het onderwerp moet echter wel voldoende specifiek, dus nauwkeurig, beschreven zijn in het verzoek. Het moet gaan om informatie die aanwijsbaar aanwezig is, die dus ergens is vastgelegd, op wat voor gegevensdrager dan ook. Het moet gaan om informatie, die onder het bestuursorgaan (burgemeester / raad / college) valt, waar het bestuursorgaan dus over beschikt. De informatie moet betrekking hebben op een bestuurlijke aangelegenheid, dat wil zeggen: een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, inclusief de voorbereiding en uitvoering ervan.

Hoe lang duurt het voor u antwoord krijgt?

Verstandig is om in uw verzoek aan te geven dat uw verzoek een Wob-verzoek is. De beslissing op een Wob-verzoek wordt zo spoedig mogelijk genomen, uiterlijk binnen vier weken nadat het verzoek is gedaan. Bij wijze van uitzondering bestaat de mogelijkheid deze termijn met nog eens vier weken te verlengen. Als dat gebeurt, moet dat schriftelijk en gemotiveerd aan u worden meegedeeld voordat de eerste termijn is verstreken. Na de beslissing moet de informatie nog aan u worden verstrekt. Dit moet in principe binnen acht weken gebeuren nadat u het verzoek heeft ingediend.

Welke criteria gelden bij de beslissing op een Wob-verzoek?

Een verzoek om informatie mag een bestuursorgaan alleen afwijzen als er één van de in de wet genoemde uitzonderingsgronden van toepassing is. Er zijn absolute en relatieve uitzonderingsgronden. Wanneer een absolute uitzonderingsgrond van toepassing is, moet het bestuursorgaan het verzoek om informatie weigeren en kan het bestuursorgaan geen eigen afweging maken.

Er is sprake van een absolute uitzonderingsgrond als de gevraagde informatie:

de eenheid van de Kroon (Koning en ministers) in gevaar zou kunnen brengen;
de veiligheid van de Staat zou kunnen schaden;
vertrouwelijk aan de overheid verstrekte bedrijfs- en fabricagegegevens is. Er is sprake van bedrijfs- en fabricagegegevens als men uit die gegevens iets te weten kan komen over het productieproces, de afzet van producten of de kring van afnemers en leveranciers;
bijzondere gegevens in de zin van de Wet bescherming persoongegevens bevat.

Een absolute weigeringsgrond geeft een bestuursorgaan geen ruimte om de informatie toch te verstrekken. Het bestuursorgaan moet het Wob-verzoek weigeren.

In geval van een relatieve uitzonderingsgrond moet het bestuursorgaan een bijzonder belang afwegen tegen het algemene belang van openbaarheid. Weegt het bijzondere belang zwaarder, dan wordt openbaarmaking geweigerd. Bijzondere belangen zijn de Nederlandse internationale betrekkingen; financiële en economische belangen; de opsporing en vervolging van strafbare feiten; inspectie, controle en toezicht door bestuursorganen; eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer; het belang van de eerste kennisname van de geadresseerde en het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling.

Een bestuursorgaan hoeft ook geen informatie te verschaffen uit documenten die bestemd zijn voor intern beraad, voor zover het gaat om de persoonlijke beleidsopvattingen van ambtenaren of andere deelnemers aan dat interne beraad. Het bestuursorgaan mag dergelijke informatie overigens wel verstrekken, al dan niet geanonimiseerd, als hij dat in het belang van een goede democratische bestuursvoering wenselijk acht.

Vragen?

Neemt u dan contact op met de gemeente Groningen: tel. (050) 367 70 00 of info@groningen.nl