Bezwaar maken tegen een gemeentebesluit
Als u het niet eens met het besluit dat u van de gemeente heeft ontvangen dan kunt u een beroep doen op de Algemene wet bestuursrecht, of kortweg: de Awb.
Bezwaar en beroep
Misschien bent u het niet eens met het besluit dat u heeft ontvangen. Of met een besluit dat bijvoorbeeld uw buurman heeft ontvangen, maar dat ook voor u gevolgen heeft.
Dan kunt u een beroep doen op de Algemene wet bestuursrecht, of kortweg: de Awb.
De Awb geeft regels waaraan de gemeente zich moet houden bij het nemen van een besluit.
De Awb geeft ook regels voor het indienen van een bezwaarschrift tegen een besluit van de gemeente.
Tegen welk besluit is bezwaar mogelijk?
- Het besluit moet afkomstig zijn van de gemeenteraad, van burgemeester en wethouders of van de burgemeester.
- Het moet gaan om een besluit dat rechtstreeks nadelige gevolgen voor u heeft. De schade hoeft echter niet altijd financieel te zijn. Ook niet-materiële schade (bijvoorbeeld het uitzicht uit uw woonkamer) kan voor u aanleiding zijn om bezwaar te maken.
Tegen welk besluit is geen bezwaar mogelijk?
U kunt geen bezwaarschrift indienen tegen de volgende zaken:
- Algemeen verbindende voorschriften (bijvoorbeeld een gemeentelijke verordening);
- Beleidsregels (dit zijn regels die de gemeente toepast bij het nemen van een besluit, maar die niet in een wet of verordening staan);
- Privaatrechtelijke besluiten (bijvoorbeeld een koopovereenkomst die de gemeente sluit);
- Als u niet tevreden bent over de manier waarop u bent behandeld door een medewerker van de gemeente, dan kunt u hierover een klacht indienen bij de betreffende gemeentelijke dienst.
Uiteindelijk kunt u uw klacht ook voorleggen aan de Ombudsman van de gemeente Groningen. De klachtenprocedure is iets anders dan de bezwaarprocedure.
Als u meer informatie wilt over de mogelijkheid om een klacht in te dienen, kunt u contact opnemen met het Gemeentelijk Informatie Centrum (GIC) aan de Kreupelstaat 1, tel. (050) 367 70 00. U kunt ook de klachtenprocedure lezen op deze website. Hier vindt u onder andere een digitaal klachtenformulier.
Bezwaarschriftencommissies
- De commissie voor bezwaarschriften sociale zaken en werk (de commissie SZW). Deze commissie behandelt alle bezwaarschriften met betrekking tot bijstandsuitkeringen.
- De commissie voor algemene rechtspositionele aangelegenheden (de commissie ARA). Deze commissie houdt zich alleen bezig met bezwaarschriften over personele zaken van medewerkers van de gemeente Groningen.
- De Algemene bezwaarschriftencommissie. Deze commissie behandelt bezwaarschriften tegen alle overige gemeentebesluiten, zoals bouwvergunningen, kapvergunningen, gehandicaptenvoorzieningen en dergelijke.
Hoe maakt u bezwaar?
Aan welke eisen moet een bezwaarschrift voldoen:
- Ondertekening: u moet zelf uw handtekening zetten;
- Motivering: u vermeldt het besluit waarmee u het niet eens bent en beschrijft waarom het besluit volgens u niet juist is (het meesturen van een kopie van het besluit bevordert een snelle behandeling);
- Indiening binnen zes weken na de datum waarop het besluit aan u is verzonden. De datum staat vermeld in de brief waarin het besluit aan u werd meegedeeld. Is het besluit niet aan u gericht, maar heeft u er als derde wel belang bij (bijvoorbeeld een kapvergunning of een bouwvergunning die aan uw buurman is verleend), dan moet u een bezwaarschrift ook indienen binnen zes weken nadat het besluit is genomen.
Als u pas later van het besluit op de hoogte komt dan geldt niet opnieuw een termijn van zes weken voor indiening van een bezwaarschrift, maar moet u een bezwaarschrift indienen direct nadat u van het besluit heeft gehoord.
Veel besluiten (bijvoorbeeld verleende bouwvergunningen of kapvergunningen) worden gepubliceerd in de rubriek Stadsberichten van het huis-aan-huisblad de Groninger Gezinsbode. Daarbij wordt dan ook aangegeven hoe en binnen welke termijn u bezwaar kunt maken.
Hoe maakt u bezwaar als vereniging, vennootschap of stichting?
Ook organisaties (verenigingen, stichtingen en vennootschappen) kunnen in hun belang worden getroffen door besluiten van de gemeen te. In deze gevallen moet het bezwaarschrift ondertekend zijn door een of meer leden die daartoe bevoegd zijn. Wie dat is (zijn) kan blijken uit de statuten en het uittreksel van de Kamer van Koophandel. Stuur in dat geval een kopie van bijvoorbeeld de statuten mee met het bezwaarschrift.Hoorzitting
Geen hoorzitting
Rechtstreeks beroep op de rechter
De Awb kent de mogelijkheid om de bezwaarprocedure over te slaan en de zaak rechtstreeks door de rechter te laten beoordelen. Dit kan alleen als een zaak daarvoor geschikt is. Dit is het geval als alle feiten en wederzijdse standpunten duidelijk vaststaan en een bezwaarprocedure daaraan weinig meer kan toevoegen, bijvoorbeeld als er al een uitgebreide gedachtenwisseling tussen u en de gemeente is geweest.Als u een verzoek tot rechtstreeks beroep wilt doen, moet u dat in uw bezwaarschrift vermelden. De gemeente bekijkt vervolgens of zij de zaak daarvoor geschikt vindt, maar de uiteindelijke beslissing is aan de rechter.
Voorlopige voorziening bij de rechtbank
Als u bezwaar maakt tegen een besluit betekent dit meestal niet dat dit besluit ook automatisch wordt uitgesteld. Het besluit blijft van kracht totdat er een beslissing over uw bezwaarschrift is genomen.Bijvoorbeeld een bouwvergunning waartegen u bezwaar maakt wordt gewoon uitgevoerd of een bepaalde maatregel, waarom u heeft gevraagd, wordt niet getroffen. Als u vindt dat u hierdoor onevenredig in uw belangen wordt geschaad kunt u een voorlopige voorziening vragen bij de Rechtbank in Groningen.
De rechter kan dan bijvoorbeeld besluiten dat er voorlopig niet gebouwd mag worden of dat een maatregel wel moet worden getroffen. Als u zon verzoek indient moet u tegelijkertijd het bezwaarschrift indienen bij de gemeente. De kosten van een voorlopige voorziening zijn gelijk aan de tarieven voor het gewone griffierecht (zie verderop, onder het kopje Beroep bij de Rechtbank).
Het verzoek om een voorlopige voorziening kunt u indienen bij:
De voorzieningenrechter van de Rechtbank GroningenSector Bestuursrecht
Postbus 150
9700 AD GRONINGEN
Beroep bij de Rechtbank
Het instellen van beroep kost in de regel € 150,-. Wanneer het besluit echter betrekking heeft op sociale zekerheidswetgeving (bijvoorbeeld bijstand of Wmo) is het griffierecht € 41,-.Voor rechtspersonen is het griffierecht € 297,-. Als u volledig in het gelijk wordt gesteld betaalt de gemeente u het griffierecht terug.De genoemde bedragen gelden vanaf 1 februari 2009. Ze worden regelmatig aangepast. Op www.rechtspraak.nl kunt u altijd het actuele bedrag vinden.)
Het beroepschrift moet u indienen bij:
Rechtbank Groningen
Sector Bestuursrecht
Postbus 150
Informatie
(050) 367 74 83
(050) 367 74 81
(050) 367 74 82.
Fax: (050) 367 74 75.
Bezoekadres:
Dienst Informatie en Administratie
Afdeling Rechtsbescherming
Kreupelstraat 1, Groningen
Contact
T 050 367 70 70
E info@groningen.nl
F 050 367 70 75
Algemeen Postadres
Postbus 30026, 9700 RM Groningen
Bezoekadressen Loket Publiekszaken
Kreupelstraat 1, Centrum, 9712 HW Groningen
Vensterschool Hoogkerk , Zuiderweg 70-11 , 9744 AP Groningen
Wijkcentrum Het Dok, Lewenborg, Kajuit 4, 9733 CA Groningen
Openingstijden Kreupelstraat (centrum)
Maandag 13.00-16.00 uur
Dinsdag t/m vrijdag 09.00-16.00 uur
Donderdagavond 18.00-20.00 uur
Openingstijden Hoogkerk en Lewenborg
Maandag t/m vrijdag 08.00-12.00 uur

