De toekomstige vraag naar kantoorruimte wordt bepaald door trends als het nieuwe werken (minder ruimtegebruik per werknemer en flexibilisering) en de behoefte aan duurzaamheid en kwaliteit. Oudere leegstaande kantoorpanden zijn momenteel moeilijk te verhuren. Het overgrote deel van de vraag komt vanuit de bestaande vestigingen en dit zal ook sterk blijven. Het aandeel van nieuwbouw binnen deze behoefte blijft ongeveer een kwart. Driekwart van alle transacties betreft een vraag onder de 2500 m2, wat tot nu toe de ondergrens voor vestiging op het Europapark is. De groei van de Groninger economische ‘pieken’ als (groene) energie en healthy ageing, maar ook de creatieve sector, kunnen niet voorkomen dat de jaarlijkse vraag naar kantoorruimte zakt met bijna 17% voor het komende decennium.
Zonder aanpassing van het beleid zal de leegstand toenemen en komen de exploitaties van de ontwikkelingslocaties onder druk te staan. B&W willen de balans zoveel mogelijk terugbrengen in de kantoren; een gezonde situatie waarbij het aanbod van hoge kwaliteit is en aansluit op de vraag vanuit de markt. Het college vindt dat het belang en de verantwoordelijkheid daarvoor zowel liggen bij de gemeente als bij de marktpartijen (beleggers, ontwikkelaars, makelaars en gebruikers). B&W stellen voor de kantorenmarkt te hervormen aan de hand van drie beleidslijnen: temporiseer en verklein het aanbod, besteed aandacht aan bestaande locaties, vergroot de marktpotentie van het aanbod.
Dit betekent dat er tot 2020 géén nieuwe locaties worden toegevoegd bovenop de planvoorraad. Het Europapark blijft dé nieuwbouwlocatie voor kantoren. Wel wordt het programma ter plaatse herzien. Denk dan bijvoorbeeld aan de grootte en omvang van gebouwen, de mix van functies, en de overgangen tussen deelgebieden. Met het bestaande aanbod en de straks aangepaste mogelijkheden van het Europapark, wordt voldoende ruimte geboden voor de categorie onder de 2500 m2. Martini Trade Park en Corpus den Hoorn-Zuid hebben op hun beurt een redelijk goede concurrentiekracht, maar staan tegelijkertijd onder druk door nieuwbouwontwikkelingen als het Europapark. Revitalisering verlengt de levensduur van beide gebieden. Vanuit het Akkoord van Groningen wordt een marketingvisie voor Zernike ontwikkeld. Het UMCG/Bodenterrein lift mee op de golf van impulsen vanuit het onderwijs en de kenniseconomie, de groei van medische bedrijvigheid en zorg. Voor het Martiniziekenhuis en omgeving geldt hetzelfde. Kantoorontwikkeling in het stationsgebied is in de komende periode niet aan de orde.
Flankerend beleid op gebieden als wonen, onderwijs, kennisinstellingen, sociale voorzieningen, detailhandel, toerisme, verkeer en veiligheid blijft belangrijk voor een aantrekkelijk leef- vestigingsklimaat voor werkgevers en werknemers. Door in te zetten op acquisitie, profilering en regionale samenwerking willen B&W de concurrentiekracht van de kantoorlocaties versterken.
