De drie coffeeshops aan de zuidoostelijke kant van de Groninger binnenstad veroorzaken meer overlast in de onmiddellijke omgeving dan de andere coffeeshops in de stad. Gemiddeld zegt bijna de helft van de direct omwonenden van de veertien coffeeshops dat er wel eens sprake is van overlast in relatie tot coffeeshops. Tien jaar geleden, toen het Groninger coffeeshopbeleid voor het laatst geëvalueerd is – lag dit percentage op minder dan twintig procent.

Dit blijkt uit het onderzoek ‘Lokaal Balanceren’ van onderzoeksbureau Intraval naar het coffeeshopbeleid van de gemeente Groningen. De veertien Groninger coffeeshops worden in totaal dagelijks door 6.700 klanten bezocht. Zestig procent komt te voet of met de fiets naar de coffeeshop. Ruim tachtig procent van de coffeeshopbezoekers woont in de stad Groningen. Minder dan twintig procent woont elders in Nederland, waarvan het overgrote deel uit de regio afkomstig is.

Duitsland
De omvang van het drugstoerisme is beperkt: vier procent van de bezoekers woont buiten Nederland. De helft daarvan komt uit Duistland. Burgemeester Peter Rehwinkel: ”Gelukkig kent de stad Groningen niet het probleem van drugstoerisme zoals in andere grensregio’s. Voor het probleem van overlast rond coffeeshops hebben we wel serieuze aandacht.”

Concentratie
Op basis van het onderzoek concludeert het Groninger college van Burgemeester en Wethouders dat het beeld ten aanzien van de effecten van het gevoerde beleid als geheel overwegend positief is. De mensen die Intraval voor het onderzoek interviewde, beoordelen het Groninger coffeeshopbeleid in het algemeen positief. Een aandachtspunt voor het college is de overlast bij de concentratie van coffeeshops in het zuidoosten van de Groninger binnenstad.

Steentilstraat
Met de onderzoekers verwacht het college dat de parkeer- en verkeersoverlast in het zuidoosten van de binnenstad als gevolg van het afsluiten van de Steentilstraat voor autoverkeer zal afnemen. Naar verwachting vindt de afsluiting eind 2011 plaats. Burgemeester Peter Rehwinkel: “Ik wil eerst de gevolgen van de afsluiting van de Steentilstraat afwachten voordat de lokale driehoek definitieve keuzes maakt. Dat neemt overigens niet weg dat er nu al een brede werkgroep zal worden samengesteld, met daarin de gemeente, de politie en het Openbaar Ministerie, die nadere maatregelen bespreekt en inventariseert. Deze werkgroep komt vervolgens met concrete voorstellen over de te nemen maatregelen. Ik zal de gemeenteraad op de hoogte houden van de ontwikkelingen.”

Kwetsbaar
In 1995 zette de gemeente Groningen voor het eerst een gemeentelijk coffeeshopbeleid op papier. Op dat moment waren er naar schatting vijfendertig coffeeshops in de stad actief. Twee jaar later waren dat er veertien. Dat is ook het aantal coffeeshops dat de stad Groningen anno 2011 telt. In 2000 is het Groninger coffeeshopbeleid voor het laatst geëvalueerd. Dat resulteerde in het rapport ‘Een kwetsbaar evenwicht’.

Ondernemers
Het lokale driehoeksoverleg (gemeente, politie, Openbaar Ministerie) gaf in 2010 opdracht tot een nieuw onderzoek. Hierbij speelde een rol dat van een aantal coffeeshops in de stad, in het bijzonder in het zuidoostelijke deel van de binnenstad, veel overlast werd ervaren door omwonenden en nabij gevestigde ondernemers. De uitkomsten van dat onderzoek staan verwoord in het vandaag gepresenteerde verslag ‘Lokaal Balanceren’.